招商引资工作开展情况汇报精彩多篇

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今年以来，按照区委、区政府的总体定位和谋划部署，全区紧紧围绕硅基电子及装备制造、新型化工及高端医药、商贸物流三大主导产业，密集开展精准招商，招商引资成效显著。上半年，全区招商引资总体情况较好，实现亿元以上项目到资xx、xx亿元，全市第x位；同比增长xx、x%，全市第x位；累计新入库项目x个，新开工项目xx个，其中，新开工xx亿元以上项目x个。现将全区招商引资工作开展情况汇报如下：

一、总体进展情况

（一）围绕主导产业，开展精准招商。今年以来，全区外出招商xx余次，累计走访与接待企业xxx余家，先后考察并接待了天麦生物、豪森制药、宇培集团、阳光控股集团、盛晟集团、中粮集团、特步集团等一批行业领军企业。同时，设立了三个由县级领导牵头的招商专项工作组，采取“走出去”和“请进来”的方式，有针对性的考察重点企业和邀请重要客商来我区考察，不断增强招商引资实效。

（二）招商成效初显，实现产业集聚。在区相关部门和开发区的密切配合和共同努力下，全区招商引资成效初显。上半年，鞋服生产基地（特步三期）、万豪新能源、盛康药业、汽车电磁离合器、奥莱购物小镇等一批重大主导产业项目签约、落地，项目协议投资额近xx亿元。随着安能（皖北）电商物流快递产业园和鞋服生产基地（特步三期）项目的正式签约，奥特莱斯购物小镇项目前期工作的有序推进，我区商贸物流产业集聚优势逐步增强，辐射带动能力将进一步显现。

（三）加强帮办服务，优化营商环境。一是实行“一个项目、一位领导、一套班子、一跟到底”的“首席服务官”责任制。确定一名副科级及以上干部牵头项目帮办，帮办员针对项目审批筹建、开工建设和生产经营三个阶段开展帮办，切实提高帮办服务的主动性、规范性、实效性，建立健全招商引资项目帮办服务长效机制。二是营造公开透明的政策环境和政务环境，出台《创优“四最”营商环境投诉处理实施办法》，强化对区营商环境投诉工作受理、指导、协调和监督，不断提高服务保障水平。

二、下一步工作打算

1、在主导产业招大引强上出实招。一是持续聚焦xxx等产业集中集聚的区域，借助中博会、世界制造业大会、徽商大会等重大经贸活动平台，开展我区专题招商推介活动，多渠道、多角度、全方位做好宣传推介。二是积极拓宽引资视野。抢抓淮河生态经济带上升国家战略机遇以及x融入x都市圈的有利时机，重点引进具有牵动性、带动性的大项目。三是深入实施专题招商、以商招商、小分队招商等，成功探索了中介委托招商，拓宽招商引资信息渠道，将源源不断的信息流转化成项目流、资金流。四是围绕主导产业行业龙头企业，重点引进产业附加值高、核心竞争力强，努力在世界xxx强工业企业、央企、大型民企以及“隐形冠军”即细分行业市场占有率较高企业的引进上取得实效。

2、在智能终端整机引进上求突破。目前，区内初步形成了手机生产上下游配套企业xx余家，整机产品主要是附加值、科技含量较低的功能机，仍缺少附加值高的品牌整机终端企业。下一步将重点依托六二八光电科技给三星、华为、小米等国际国内一线手机品牌配套的有利条件，积极引进智能整机生产项目，努力形成引进一个整机项目，带动一批配套集聚的发展局面。

3、在加快主导产业集聚发展上见实效。辖区内三大主导产业已基本明确，下一步将重点围绕主导产业开展招商，招大引强，加快实现主导产业集聚发展。一是硅基电子产业方面：加快引进x联合创科技等产业链缺失环节目标企业；二是高端生物医药产业方面：紧盯天麦生物、豪生制药等研发能力强、产品竞争力强的高端医药企业，积极引进其新药研发、中试以及原料药生产基地。加快推动中科院物质研究院、x大学化工学院、华东理工大学化工学院等高校院所生物医药研发中心和科技成果转移转化中心落地。三是商贸物流方面：扎实做好奥莱购物小镇项目开工建设前期准备工作，加快推动宇培集团电商冷链产业中心项目、韵达皖北快递电商产业园项目、糯稻电商产业园项目签约落地。逐步形成以x六二八光电科技为龙头的硅基电子产业集群，以x吉玛生物、x利夫生物为龙头的生物医药产业集群，着力增强以万达广场、奥莱购物小镇、“三通一达”为核心的商贸物流辐射带动力。

4、在项目审核评估履约上谋新招。一是规范签约协议文本。严格参照市级招商引资协议范本，明确项目投资额、税收等指标，明确项目经营期限、违约责任和退出机制。二是加强效益评估测算。强化招商项目联评联审制度，在项目签约前，加强对行业前景、企业实力评估以及项目经济效益指标测算，确保项目可行、指标科学、政策合理。三是加强政策风险防控。为解决企业履约不到位、追责难度大问题，建议协议约定的各类投资补贴采取借转补方式给予，补贴资金可从企业实际交纳的税收中进行抵扣。

5、在开发区体制机制改革上挖潜力。一是摸清家底。利用合署办公人员下沉各产业集聚管理部的优势，加强与开发区各产业集聚区管理部和相关职能部门的联系，尽快摸清区内闲置土地、厂房以及僵尸企业情况，为引进新项目提供必要的载体支撑。二是盘活资源。在做好新项目引进的同时，全面摸排区内企业生产经营情况，对经营中遇到问题和困难的企业，积极引进战略投资者，以入股、并购等方式推动双方合作，解决企业在市场、资金、技术等方面的问题，提升现有企业经营效益。

我镇今年的招商引资工作思路是突出规模企业技改扩能，培植主导产业做大做强，引导旅游产业服务升级，支持农业产业调整结构，回顾半年来的工作，主要有如下一些特点:

一、招商引资工作略有成效。

围绕今年年初制定的招商工作思路，通过以商招商，亲情招商，项目招商，政策招商，外出招商等方式，招商工作取得喜人成绩。

一是规模企业技改扩能上新台阶。通过政府提供信息，企业自主决策，有酒埠江瓷业公司新上果碟生产线，投入近1000万元，新增就业人员150余个，新增产值3000万元，预计8月分可以投产；特钢公司投入近1000万元进行环保设施改造，环境污染治理上了一个新台阶。酒化计划转产甲醇，公司正在积极招商。恒旺碳酸钙厂准备上活性钙和超细钙。

二是培植主导产业工作有特色。酒埠江镇根据产业优势因地制宜提出重振铸造产业，出台了一系列的扶持政策，期间经过发展，淘汰，兼并，壮大，巩固，到今年6月分已经有四家铸造企业正常生产，安排就业200余人，年创税收120余万元。近年为了承接广东、深圳等地家具产业转移，提出了打造家具产业基地，现有桦景家具落户我镇雄心村，富森家具落户我镇大坪村，这两家家具厂生产的家具质量优，销路广，安排就业80余人，创造了很好的经济效益和社会效益。

三是旅游开发再上新项目。旅游开发是县委县政府的重大决策，我镇围绕县委县政府的大决策根据自身资源优势开展招商活动， ……此处隐藏10051个字……。一年来，我们按照部门工作职能，在市政府法制部门监督和指导下，积极推进旅游依法行政工作，完善旅游法规及规章制度建设，使全市旅游依法行政工作水平得到了较大提升。结合《xx年市人民政府各部门依法行政考核目标》有关规定，我们于xx年12月对全市旅游依法行政工作进行了自查，现将有关自查情况汇报如下：

一、基本情况

xx年，根据《二○一○年武汉市人民政府法制工作要点》，结合我市旅游行业特点，我们主要开展了以下几项工作：

（一）开展行政执法清理工作

一是开展规章及规范性文件清理工作。按照《市人民政府关于做好全市规章管理工作的通知》，我们对旅游部门纳入清理范围的市政府规章、市政府办公厅规范性文件和部门规范性文件进行了清理，并按照市政府法制办要求对《武汉市一日游管理办法》、《武汉市旅游发展资金管理办法》、《关于印发的通知》等3件政府规章和规范性文件进行了修订。目前，《武汉市一日游管理办法》已申报了xx年度市政府规章立法计划，《武汉市旅游发展资金管理办法》正在征求市财政部门意见，《关于印发的通知》已上报市法制办和省旅游局进行合法性审查。

二是开展行政执法主体及依据清理工作。根据《市人民政府法制办公室关于开展执法主体、执法人员、执法依据、执法职责清理工作的通知》，我们完成了行政执法主体、执法依据等法制基础信息的清理工作。在行政执法主体方面，我局现有具有行政执法主体资格的行政机关1个（市旅游局），依法受委托进行行政执法的组织1个（市旅游质量监督管理所）；在行政执法依据方面，我局现行有效的行政法规2件，地方性法规2件，部门规章14件，地方政府规章2件。目前，以上行政执法主体及依据的清理结果已通过武汉旅游政务网进行了公示（具体内容详见附件《武汉市旅游局行政执法职责汇编（试行本）》）。

（二）强化依法行政制度建设

一是依据国家和地方有关法规、规章，对我局行政执法职权进行了全面清理，并确认我局现有行政执法职权24项，其中，行政许可权1项，行政处罚权23项；行政处罚权主要集中在旅行社管理、景区管理、旅游交通管理、导游管理和饭店管理等5个方面。

二是对我局依法行政相关制度进行了清理和规范，梳理并形成了法制学习宣传类，行政决策类，执法类，行政调解、人民调解、信访及社会监督类，依法行政类等5大类共17项系列工作制度，其中，行政执法评议考核制度、行政违法执法责任追究制度、行政执法案卷评查制度、行政执法主体资格制度、行政调解制度、纠纷排查制度等6项制度为新增制度，其余11项制度为修订和完善的制度。在此基础上，编制完成了《武汉市旅游局行政执法职责汇编（试行本）》（详见附件），比较系统地规范了执法主体、执法依据、执法职权、执法流程、执法制度等五个方面的内容，进一步健全了旅游依法行政制度体系。

由于行政执法制度建设不断完善，全市旅游依法行政工作进一步规范、透明和严谨，xx年未发生一起行政复议或行政应诉案件。

（三）开展行政执法案卷评查工作

根据《武汉市旅游局行政执法案卷评查制度》规定，我们制定了案卷评查工作计划，采取了以自查和集中评查相结合方式开展年度案卷评查工作。在执法部门自查的基础上，局案卷评查小组于xx年12月28日对局xx年度行政执法案卷进行了现场集中评查。从案卷评查数据来看，xx年我局共出动执法人员进行市场执法检查80余人次，共检查了99家旅游单位和340多名导游人员，其中，共查处了9家违法违规经营旅游业务的单位和45名在带团过程中存在严重违规的导游人员。从案卷评查结果来看，以上案卷均符合行政执法“三步式”程序和旅游自由裁量权标准的相关规定，未发现1件案卷不合格情况，案卷合格率达到100%。

（四）加大行政执法宣传力度

一是强化依法行政宣传。结合全市旅游工作特点，我们一方面按时按量向市政府法制办报送部门法制信息，另一方面积极开展部门、行业和社会的法制宣传工作。在部门宣传方面，定期组织市、区旅游行政执法人员开展依法行政学习培训，强化行政执法队伍建设。在行业和社会宣传方面，定期通过旅游红黑榜的形式借助各种媒体将行政执法结果进行社会公示，强化行业和社会法律监督。xx年，我们共公布了四期旅游红黑榜，对54起严重旅游违法违规行为进行了公示曝光，有效地规范和整治了旅游市场，有力地打击了无证照经营、承包挂靠、“零负团费”、虚假广告等旅游违法违规行为。

二是贯彻落实旅游条例。结合市人大执法检查工作要求，我们进一步贯彻落实《武汉市旅游条例》，指导各区在旅游综合协调机制、旅游资源开发机制、旅游规划管理机制、旅游项目管理机制和旅游发展专项资金等方面加大投入和完善保障。截止目前，武汉市13个区均成立了区级旅游行政管理部门，落实了人员和经费；武昌、东西湖、新洲、汉阳、黄陂等8个区还专门设立了区级旅游发展专项资金，市、区旅游业发展外部环境不断优化。

总体来看，一年来，围绕市政府下达的部门依法行政考核目标，我们开展了大量的基础性工作，积累了一定的实践经验，全市旅游依法行政工作水平得到明显较快提升。由于旅游部门职能特点，目前我市旅游行政执法工作还存在着执法依据较少、执法案例不够、执法手段不多等问题，同时，随着旅游业的快速发展，一些旅游新业态和运营新模式不断涌现，旅游市场监管和依法行政工作面临着更多的难点、疑点和盲点，因此，我们需要结合以上新情况、新特点，加大法制基础研究，调整法制工作思路，进一步完善行政执法制度建设，提升依法行政的科学决策水平。

下面，简要地介绍一下我局迎检资料的有关准备情况。目前，我们已清理完成了规范性文件管理，地方性法规、市政府规章和规范性文件清理，行政复议、行政诉讼工作机制及制度化管理，行政执法案卷评查等4项目标内容的工作资料，并全部立卷、归档，较好地完成了部门依法行政考核目标（因未发生1起行政复议和行政诉讼案件，目前暂无行政复议和行政诉讼案卷和依法参加行政应诉活动等2项目标内容的工作资料）。

二、下步工作打算

根据我局xx年法制工作计划，结合目前旅游依法行政工作进展情况，下一步，我们将重点做好以下三项工作：

一是进一步加大依法行政宣传工作力度。我局编印的《武汉市旅游局行政执法职责汇编（试行本）》，是第一部比较系统、完善的旅游依法行政制度化手册，我们拟于近期将该手册印发给市、区旅游部门行政执法人员并指导学习和贯彻落实有关规定，进一步完善我市旅游依法行政的制度体系建设。

二是尽快组织全局旅游依法行政培训工作。我们拟于xx年上半年举办一次全局行政执法人员法规及标准培训班，组织全局行政执法人员分期分批参加学习培训，进一步强化旅游行政执法队伍的法制意识。

三是尽快完成有关法规、规章和规范性文件的修订工作。我们将在省旅游局和市法制办的指导下，按照立法工作程序，加强调研论证，进一步做好《武汉市一日游管理办法》、《武汉市旅游发展资金管理办法》及旅游自由裁量权标准等3件地方规章和规范性文件的立法修订工作。

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