人社综合执法大队做好为民服务解难题工作汇报

为做好为民服务解难题工作，巩固深化第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、扎实开展第二批主题教育，根据省人社厅确定的22个服务事项清单，我市综合执法大队全力抓好各项工作落实，现将落实情况及举措汇报如下：

一、实施根治欠薪专项行动。

（一）加强思想认识，坚决贯彻落实。按照中央、省、市各级根治欠薪通知精神，我市高度重视，制定专项行动方案，并成立了联合行动小组，由联席办主任担任组长，市住建局、水务局、交通局、代建中心、国投公司、城投公司等建筑主管部门及人社局分管局长为组员，分三组同时对全市在建工程项目，特别是政府项目和曾发生过欠薪事件的在建项目进行了现场巡查，对照《工程项目保障农民工工资支付工作情况记录单》逐一逐条检查，进一步摸清了我市工程建设领域欠薪问题规模和底数。召开形势分析专题会议，人社局通报了全市近期的欠薪情况，住建等部门分别汇报了各自主管领域内的工作开展情况及存在问题，会上市府办副主任对下阶段我市治欠保支工作开展提出了更高的要求，要求各部门进一步加强监管，做好源头管控，确保“四项制度”全部落实到位。针对上年度保障农民工工资支付工作考核结果，牵头各建筑主管部门对“四项制度”贯彻实施方面的问题，分析研究症结原因，逐条制定整改措施，明确整改任务、限定整改时限，切实把问题整改到位。

（二）加强政策宣传，实行自查与督查结合。1、牵头项目主管部门召集政府投资工程项目的总包单位集中学习“四项制度”业务知识，进一步明确总包单位的具体工作内容和要求。2、牵头项目主管部门通过线上平台向各总包单位发放《南通市建筑职工月度考勤及报酬记录表》并要求其及时掌握各施工单位及劳务班组所有农民工每月的出勤、应发、预发工资情况。3、要求全市在建项目按照《工程项目四项制度执行情况自查表》开展自查自纠，明确整改的时间及不落实的后果，通过上述方式使得总包单位明白落实“四项制度”的意义和必要性，对于存在问题或不予配合的项目与企业，采取实地走访的方式深入项目进行现场检查。

（三）开展调查摸底，及时掌握工程款和农民工工资支付情况。我局联合市住建局对欠薪比较突出的恒大和大爱城房地产项目分别二次召开落实“四项制度”约谈会，督促建设、施工单位落实“四项制度”相关规定，制定工程款和农民工工资支付计划，并通知所有房地产项目建设、施工单位调查摸底及时掌握工程款和农民工工资支付情况并提交承诺书，下一步我大队将对承诺落实情况进行跟踪督查。

二、指导劳动合同的签订。

我大队通过印发各种劳动法律法规宣传手册，增加依法签订和履行劳动合同对维护劳动关系双方特别是农民工合法权益的重要性的宣传，告知企业不签订劳动合同的法律责任，推动全市用人单位落实主动签约、履约的责任，增强农民工依法签约维权意识。同时，结合“双随机一公开”抽查检查，深入企业，特别是招用农民工比例大，劳动合同签订率低的企业，帮助并指导企业与农民工依法签订劳动合同，指导企业与农民工协商确定劳动报酬工作内容等合同必备条款，确定劳动合同合法有效，督促企业落实劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份的规定。针对建筑施工企业，专门制定建筑行业劳动合同样本，发放给各建筑总包单位，并结合“四项制度”考核落实劳动合同签订率。