市农机发展中心法治建设领域工作情况

为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，实现全面推进依法治国的总目标，市农机发展中心在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届系列全会精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持学法、守法、用法，努力提高依法行政能力和水平。

一、加强领导，学法用法，提升法治建设工作质量

（一）加强组织领导。成立市农机发展中心法治建设工作领导小组，由主任任组长、副主任任副组长，各科室负责人为成员，并根据中心领导班子人员变动及时调整法治建设工作领导小组。主要负责单位法治建设工作，组织开展“七五”普法活动。按照“一岗双责”要求，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、科室负责人抓落实的良好机制，将法治建设工作纳入到业务工作计划中，确保法治建设工作与业务工作齐抓共管，增强普法效果，将法治建设落到实处。

(二)科学民主决策。严格贯彻民主集中制，严格执行班子决策制度和议事规则，对人事任免、财务预决算、农机购置补贴、招标采购等“三重一大”事项全部上会，由班子成员集体研究决定，对特别重大事项邀请派驻纪检组成员参会监督。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，对涉及经济社会发展的重大问题或与广大农机户利益密切相关的重大事项如农机购置补贴、深松整地补贴等，进行决策前深入基层调查研究，并进行科学论证及定期评估，及时向社会公布，不断规范决策程序，强化决策责任，提高决策水平。

（三）坚持学法用法。每年制定法治教育学习计划及活动安排，有针对性的开展法治学习教育活动，利用周五集中学习、党员活动日学习和理论中心组学习等，通过班子成员领学、机关干部集体学和个人自学等，将法治学习作为重要工作来抓，做到真抓、真学、真懂。今年重点学习了农机法律法规、《安全生产法》、《保密法》、《民法典》等，并对学习的相关法律法规和业务知识进行考试，加深机关干部对法律法规的认识和理解，更好的将学到的知识运用到农机发展工作中去，提升法治观念和工作实效。

二、规范行为，强化监督，增加法治建设工作透明度

(一)推进政府信息公开。以公正便民、廉洁高效为基本要求，以建设阳光政务为目标，把推进政务公开作为规范机关行为、提高工作效率、提升服务水平的一项重要工作来抓。通过政务公开及时发布有关工作信息，便于广大群众及时了解农机政策法规、农机化工作动态，实时咨询和办理相关业务，并随时接受社会各界的监督。

(二)规范行政许可事项。及时在政府网站公开行政许可事项，其中拖拉机和联合收割机登记、拖拉机和联合收割机驾驶证核发行政许可事项13项，农业机械技术推广、信息公开公共服务事项2项，我中心严格按照清单依法行使和承担责任，并按时上传信用承诺书，认真履行行政执法和行政处罚“双公示”制度，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，有效维护行政许可事项的严肃性、规范性和权威性。

(三)严格落实依法行政。严格执行农机行业各项法律法规和工作规范，依法实施拖拉机、联合收割机注册登记、安全检验以及拖拉机、联合收割机驾驶证考试、申领和审验工作，切实把好拖拉机和联合收割机驾驶人考试关和安全检验关。农机监理人员严守工作纪律，规范执法行为，严格按照《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》规定的检验流程、项目和方法要求，对所有年检的农业机械，落实人、车、牌、证“四见面”和发动机号、车架号、牌照号“三核对”，检验员严格“谁主管、谁检验、谁签字、谁办理、谁负责”的原则，严把农业机械审核关。并强化事后监管和坚持过错追究，确保执法公正、依法行政。

三、严格管理，强化监管，推动法治建设工作见成效

(一)强化安全生产监管。召开班子会议部署安全生产工作，不断完善农机安全生产责任体系，建立健全农机安全生产联防联控机制，强化农机安全监理。制定了《2020年农机发展中心安全生产工作计划》，完善了《荣成市农机安全事故责任倒查及追究制度》、《荣成市农机安全生产风险管控和隐患排查治理工作制度》，中心各科室分工明确、职责清晰、任务到人。积极开展安全生产大检查，着力消除各类农机事故隐患，严防安全生产事故发生，确保全市农机安全生产形势稳定。

(二)深化农机专项整治。拟定《关于进一步细化农机安全生产专项整治方案的通知》、《复工复产安全生产检查专项行动实施方案》及《荣成市农机发展中心安全生产专项整治三年行动计划》，坚守红线意识和底线思维，时刻绷紧农机安全生产监管这根弦，结合集中年检、送检下乡和农机安全生产月等，深入到乡村、田间场院和农机社会化服务组织和专业合作社，重点检查和查处拖拉机、联合收割机存在安全隐患、带病作业等违法行为。联合综合执法局、公安交警部门在“三夏”、“三秋”期间开展农机安全联合执法行动，重点对无牌、无证行驶，无证驾驶、未购买保险的拖拉机,以及在道路上违章、违规行驶的拖拉机、联合收割机等进行专项检查,坚决遏制农机道路交通事故发生,确保了农机安全生产形势稳定。

(三)落实购机补贴政策。采取多种形式积极宣传购机补贴政策，严格落实农机购置补贴机具的审核检验和补贴资金的发放。同时加强对农机经销企业、合作组织的监督，要求农机经销企业诚信经营、依法经营、廉洁经营。加强补贴资金落实情况监督检查，安排专人深入各镇村进行严格自查，共检查143台机具，其中，检查了2017-2019年机具123台，2014-2016年机具20台；检查了100马力以上大型拖拉机97台，玉米收获机10台，植保机械30台，青饲料收获机5台，秸秆切碎机1台，未发现套取、骗取国家补贴资金的情况。

四、深入基层、加强宣传，巩固法治建设工作成果。

（一）深入基层宣传普法。利用农机年检、农机安全生产检查，深入镇街、村居和农机经销企业、农机专业合作社等，现场为机手和农机从业人员发放交通安全法规、安全操作知识、疫情防控资料、《民法典》等法律法规，增强了群众农机安全生产、安全驾驶意识，提升了群众的法治观念和法律意识，让法治工作更加深入人心。今年组织开展“三下乡”农机宣传活动11次，加大拖拉机驾驶人宣传教育力度，提升驾驶人交通安全意识，发放宣传资料1500多份。通过普法宣传，我市机手厉行法治的积极性和主动性明显提高，形成了守法光荣、违法可耻的浓厚氛围。

(二)加强法治教育力度。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，加强法治宣传，面向农村、农民和机手，宣传国家法律法规以及有关农机政策。制定《荣成市农机发展中心班子会议学法制度》，坚持学法与中心工作相结合，与研究解决重大难点、热点相结合，强化学习的指导性、针对性和实效性。中心班子成员带头学法讲法，切实增强依法行政、依法办事的意识和能力。并组织干部职工积极参加“七五”普法考试，法治宣传教育实效性进一步增强，中心干部职工法治观念和全体党员党章党规意识明显增强。

市农机发展中心通过多种形式，紧扣法治荣成建设实际，围绕推进法治荣成、法治社会建设，努力在全市农机行业和社会上营造尊法、学法、用法、守法浓厚氛围，引导干部群众自觉弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增进全民学法、守法、用法意识，弘扬了主旋律，传递了正能量。