在2023年全县廉政工作会议上的讲话

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在2023年全县廉政工作会议上的讲话（6521字）

同志们：

今天我们召开XX县2023年廉政工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届一中、二中全会精神，贯彻落实二十届中央纪委二次全会以及国务院第一次廉政工作会议精神，贯彻落实XX省委关于清廉XX省建设的决策部署和XX省人民政府第一次廉政工作会议精神，贯彻落实4月11日XX市人民政府第二次廉政工作会议精神，总结2022年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署下一步重点工作任务，为推动XX县高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一、认清廉政建设新形势，坚决扛起全面从严治党政治责任，为谱写新时代XX县新篇章提供坚强保障

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，推动全面从严治党取得了历史性、开创性成就，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功道路，为推进强国建设、民族复兴提供了坚强保障。2022年，县委县政府坚决贯彻落实中央、XX省、XX市关于全面从严治党的部署要求，着力加强自身建设，执行力、行政服务效能不断提升，政风作风持续转变。一是清廉XX县建设扎实推进。坚持把清廉XX县建设融入县委县政府工作的全过程各方面，实施清廉建设护航稳住经济大盘行动，统筹推进机关、医院、学校、社区、国企、民企、家庭7个单元清廉建设，创建了XX县小学、XX县人民医院、XX社区、XX局等14个清廉建设示范点，积极发挥示范引领作用，全方位保障和推动XX县经济社会高质量发展。二是重点领域监管持续推进。聚焦“一把手”监督，督促县委县政府班子成员对各部委办局主要领导开展谈心谈话，对因疫情防控工作不力的2名部门一把手进行约谈。紧盯区内切坡建房、滑坡塌方等各项工作情况，坚决防范化解风险隐患；紧盯农业春耕的重要因素和关键环节，监督守好百姓的“菜篮子”和“米袋子”；紧盯乡村振兴中的人、财、物三个关键环节，主动把监督执纪贯穿于乡村振兴工作全过程。推动解决群众“急难愁盼”问题，2022年开展惠民惠农财政补贴资金专项监督检查，发现2个问题并督促相关部门进行整改。三是作风建设持续深化。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化作风建设，力戒形式主义，重点纠治工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，开展“八坚持八不准”专项行动、“早定快干、提速增效”攻坚年活动、征地拆迁“降成本、抓规范、防风险”活动，共开展“四风”问题专项督查X次，发现问题X个，督促整改问题XX个。四是整治群众身边腐败和不正之风深入推进。坚决纠治教育医疗、养老社保、安全生产、食品药品安全等民生领域群众反映强烈的问题。2022年，共受理信访件XX件，办结XX件，问题线索XX条。查处违纪违法党员干部立案件XX件，结案XX件，给予党内警告X人，党内严重警告X人，政务警告X人，政务记大过X人，开除党籍X人，开除党籍和开除公职X人。五是政府职能持续优化。大力推进“放管服”改革，推动政府职能转变，营商环境持续优化，审批速率不断加快，项目落地实现“最多跑一次”“一次不用跑”。XX县办理建筑许可时限已压缩至30工作日以内，通过信息互通共享等方式，实现“不见面”审批。有22项跨省通办事项已实现跨省通办、全区通办。行政许可事项平均跑动次数变为0次；许可事项最多跑一次事项比例100％；行政许可事项网上可办率100％；许可事项全程网上可办率XX％。

同时，我们也要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂严峻，还存在履行“一岗双责”压力传导不到位，对部分重点领域、重点部门和重要岗位的监督管理还不够，个别干部存在庸政懒政怠政等问题。这些问题，说明我区廉政建设形势依然严峻复杂，我们必须高度重视、高度警醒，采取针对性措施加以解决。政府党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，面向新时代新征程，面对新形势新任务，我们要深刻认识、准确把握推进政府党风廉政建设的特殊重要意义，坚决扛起全面从严治党政治责任，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒推进全面从严治党，更好地服务保障XX县经济社会高质量发展。

二、抓紧抓实党风廉政建设，全面建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府，以党风廉政建设新成效推动经济社会发展各项工作

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设新时代XX省的起步之年，推进全面从严治党意义特殊、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合职责职能和工作实际，以更加坚定的决心和更加有力的举措，突出重点领域和关键环节，全面落实从严治党各项要求，狠抓县委县政府党风廉政建设，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

（一）锲而不舍加强重点领域监督。征地拆迁、工程建设、公共资源交易、国资国企等领域是腐败的高风险区，重点领域要重点抓、重点管、重点督，要完善风险防控长效机制，着力堵塞风险漏洞，精准做好廉政风险防控，进一步健全制度规范，严惩各类腐败行为。一要强化征地拆迁监督。要持续开展征地拆迁“降成本、抓规范、防风险”活动，进一步规范我区征地拆迁工作程序，狠抓征拆队伍建设，坚决打断可能存在的违纪违法利益链，力促征拆队伍更加廉洁自律，为重点项目落地提供要素保障。二要强化国资国企监管。要规范国有资产管理、配置、处置、出租、出借和对外投资等使用管理行为，比如，我们XX场的林木砍伐一定要合法合规完成国有资产处置的相关手续，要牢牢守住国有资产安全底线。要持续推进企业管理规范化制度化，开展投融资管理、薪酬管理等“三重一大”决策事项专项监督检查，加强对企业重要岗位、重点领域的监督力度。三要严格规范公共资源交易。要加大公共资源交易监管力度，进一步完善并严格执行政府采购、招投标制度，加强全过程监管，用好公共资源交易平台，充分运用电子化监管手段，依法查处违法违规行为，着力提升公共资源交易监管效能。四要狠抓重大工程项目监督。要开展好领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治，紧盯决策审批、招标投标、建设管理、质量监理、预算结算、竣工验收和物资采购等重要环节，深化整治工程建设领域腐败问题，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。XX省纪委专门下发文件对领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐进行专项整治（个人专断定调子、明来暗往铺路子、假公济私批条子、隐身幕后当影子、纵容默许打牌子、斡旋站台撑场子、互相勾连搭梯子、推阻刁难使绊子）。要加强重点工程资金支出进度及效益督查，坚决惩治违法违规行为，切实把每项工程都建设成阳光工程、廉洁工程和安全工程。五要着力抓好风险防控。要加强风险监测评估和预警，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，严厉打击非法金融活动，严格落实金融风险防控措施，坚决守住不发生区域性金融风险底线。

（二）锲而不舍加快政府职能转变。我们要把加快转变政府职能作为推进廉洁政府建设的治本之策，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，积极构建亲清新型政商关系。一要深入推进依法行政。要严格依宪施政、依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，完善政府工作规则，健全依法决策机制，促进政府治理规范化、程序化、法治化，确保权力始终在法治轨道上运行，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。二要持续深化改革。要坚决落实好中央、XX省、XX市各项改革任务，持续深化金融、土地、政策等要素领域改革，巩固拓展国企改革三年行动成果，深化农村综合改革，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，结合XX县的实际，推出符合XX县特点的改革措施，让改革成果惠及更多群众。三要持续优化营商环境。要全面精简行政许可事项，着力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，完善“一窗受理”一套表单，简化项目审批流程。重点推进重大项目和民生工程前期审批工作，持续推进“拿地即开工”，加快推进闲置土地项目有关工作。持续推进政务服务“跨省通办”，推动更多审批事项“网上办”“一次办”。要加快数字政务网络建设，把政务服务延伸到社区，全面推行“不见面”办事和“一网通办”。

（三）锲而不舍落实各项稳企惠企政策。当前经济正在快速恢复，一些市场主体特别是中小微企业、个体工商户铆足劲抢抓机遇大干快干，但在发展中面临很多难点痛点，需要政府帮一把、送一程。企业要投资、想发展，我们要帮一把。3月24日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，确定国务院2023年重点工作分工，研究优化完善部分阶段性税费优惠政策，制定了一系列稳预期强信心的政策措施。我们要认真落实中央稳定经济增长的有关政策措施，把政策的“及时雨”下透、下到位，更加有效帮助市场主体爬坡过坎、成长壮大，让市场主体青山常在、绿意盎然。一要持续落实税费优惠政策措施。去年XX市落实新的组合式税费支持政策，落实减税降费及退税、缓税、缓费近50亿元，惠及XX万户（次）纳税人，我区落实减税降费及退税、缓税、缓费近XX亿元，惠及XX户（次）纳税人。今年以来，国家财政、税务等部委先后两批发布了延续和优化实施的税费优惠政策，预计全年新增减税降费XX万亿元，加上继续实施的留抵退税政策，预计全年可为经营主体减轻税费负担超1.8万亿元。同时，XX省和XX市也还有很多支持政策仍在实施，这些政策对减轻企业负担、助企轻装上阵有很强的针对性和支撑性。要着力增强政策落实的普惠性，提高政策享受的便利性，变“企业找政策”为“政策找企业”，顶格落实各项政策措施。特别是要做好政策宣介，积极送政策上门，全面兑现政策，坚持政策享受一视同仁，政策服务一插到底，政策兑现一诺千金，让政策红利从纸上落到企业账上。要对政策宣传和落实情况开展明察暗访，杜绝权力寻租，杜绝吃拿卡要，确保企业应享尽享，真正得到实惠。二要争取更多的金融支持。今年XX市政府工作报告提出争创5A民营金融示范区和普惠金融发展示范区，推动更多的金融活水流向市场主体。这既是落实“两个毫不动摇”的具体实践，也是实体经济发展壮大的迫切需要。要进一步加强政银企常态化对接，灵活运用贴息贷款、政府性融资担保等政策工具，挖掘、撬动更多金融资金、社会资本投入实体经济，提高企业融资获得率。我们要结合XX县实际，聚焦重大项目建设、主导产业发展、乡村振兴等重点领域，主动对接金融机构，为企业提供更优、更好的金融服务。三要常态化推进领导干部联系服务企业项目制度。要常态化、长效化开展联企行动，聚焦企业“所盼”强化政策供给，聚焦企业“所需”打造更优环境，构建亲清政商关系，强化专班制“点对点”直通车服务，“一对一”服务指导企业解决项目审批、用工、用地、融资等问题，推动企业转型升级、达产满产，促进企业发展壮大、项目加快建成投产。

（四）锲而不舍落实政府过紧日子要求。去年，我们强化财税收支，创新融资方法模式，我区财政运行总体平稳，风险总体可控。我们要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，把政府过“紧日子”作为常态化纪律要求，落实积极财政政策，强化监督管理，提高资金使用效益，确保有限财力真正用到关键处、用在“刀刃上”。一要广开财源税源。要挖掘税源，应收尽收。加强南玉珠等重大工程项目管理，确保及时征缴入库。清理催收欠税，特别是要加快奥园康城、东方巴黎水岸土地增值税清算入库工作。要加快闲置土地处置，清理沉淀资金，积极争取新增政府债券、均衡性转移支付、各项社会保障类转移支付资金等领域支持，持续优化收入结构。要读透用好各项政策，积极争取上级资金。二要优化财政支出结构。要突出保基本兜底线，严把支出关口，从严从紧编制支出预算，继续削减一般性支出，严格落实“三公”经费只减不增原则，厉行节约办一切事业，加大对保就业、保民生、保市场主体的支持力度，保障好基层保工资、保运转等重点支出。三是强化财政资金监管。要将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，稳步推动预算和绩效管理一体化，强化绩效评价结果运用，加强进度管理，全程跟踪监控，坚决防止项目一批了之、资金一拨了之，确保将有限的财政资金用在能够钱生钱的地方，用在推动发展、改善民生的“刀刃上”。要加强对资金的审计监督和跟踪问效，每一笔钱都要用得其所，坚决查处截留挪用、虚支冒领等行为。要切实扛起责任，强化财政资金跟踪问效，不能盲目决策花钱，不能做超越现实的事情。

三、坚持严的主基调不动摇，保持永远在路上的执着，确保党风廉政建设不断取得新成效

抓好政府廉政建设既是一项重大的政治责任，也是一项艰巨复杂的系统工程。我们要以永远在路上的坚定执着，持续用力、久久为功，把全面从严治党要求落实到县委县政府工作各个领域各个方面，重实效、强实干、抓落实，以实干实绩推动各项政策措施尽速发力、尽显成效。

（一）切实加强政治建设。各级各部门要坚决把党的政治建设摆在首位，坚持以政治建设统领县委县政府各项工作，始终从讲政治的高度谋划和推进县委县政府工作，当好执行者、行动派、实干家，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，践行宗旨为民造福，廉洁奉公树立新风，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党风廉政建设新成效推动做好经济社会发展各项工作。

（二）坚定落实主体责任。县委县政府班子成员要认真履行好“一岗双责”，坚决把党风廉政建设和反腐败工作的责任抓在手上、扛在肩上，坚决把全面从严治党要求贯穿于经济社会发展工作和政府自身建设的全过程各方面，坚决把推进党风廉政建设与抓经济社会发展统筹起来，同部署、同推进、同考核，努力建设清廉政府。

（三）持续强化作风建设。要认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”与树新风并举，坚持勤俭办一切事业，整治违规吃喝问题，以优良党风政风引领社风民风持续向善向上。要坚持重实效、强实干、抓落实，贯彻落实好中央、XX省、XX市关于大兴调查研究的部署要求，紧扣XX县发展实际，大兴调查研究之风，加强重大问题研究，找准工作的堵点淤点难点，实地调研听到“真声音”，获得“好办法”，切实把调研成果转化为推进工作的实际成效。要着力推进依法行政，贯彻落实民主集中制，坚持依法决策，严格依法办事，自觉遵纪守法，加快建设法治政府、实现以法促廉。要不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当有为的精气神，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，坚决打通“中梗阻”，解决好落实“最后一公里”，以实干实效打开工作新局面。

（四）营造良好从政环境。习近平总书记强调，广大党员干部要坚决与腐败作斗争，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。各级领导干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦，强化以案示警，以案为戒，知敬畏存戒惧，要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身。襟怀坦白、光明磊落，坚定理想信念，加强道德养成，对上对下讲真话、实话。坚持原则、恪守规矩，把纪律挺在前面，严格遵守党纪国法。严肃纲纪、嫉恶如仇，坚持原则，抵制歪风邪气，对一切不正之风敢于亮剑。树立树牢廉洁勤政意识，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。

（五）建立健全制度机制。要加强和改进行政监督、社会监督等各项制度建设，强化对党员干部依法执政、依法行政的监督检查，健全问责制度、规范问责程序，真正做到有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究。确保权力在阳光下运行，防止违法行为发生，防止群众利益受损。今年，县委成立巡察办对2个单位启动了第一轮巡察，各单位、各部门要服从巡察组的统一安排，把配合巡察工作作为一项重要的政治任务，全力配合巡察组做好我区巡察工作。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨。我们要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党要求，以党风廉政建设新成效推动做好XX县经济社会发展各项工作，以优异的成绩践行党二十大精神，谱写XX县新时代经济高质量发展新篇章。

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