基层所队惩防体系建设调研报告(精选多篇)

基层所队惩防体系建设调研报告

基础所队作为县级公安机关工作的根本点和落脚点，其惩防体系建设的好坏一定程度上决定着整个公安机关的廉洁程度和整体形象。下面本人结合自己的工作经验和所队实际情况浅谈基层所队如何加强惩防体系建设及当前廉政教育学习的一些建议。

一、基层所队如何加强惩防体系建设

一是抓好学习教育活动。基础所队要严格落实上级公安机关的各项纪律作风整顿，党风廉政建设，警示教育，思想政治教育等活动，将之与日常工作同部署、同落实，并根据自身特点形成制度化，确保学习教育效果的长效性。

二是发挥好一把手的作用。作为农村派出所少则4、5人，多则10人左右，人数较少。因此所队负责人是否廉洁对整个所队的廉洁起着至关重要的作用。打铁还需自身硬，作为所队负责人一方面要加强自律，带头遵守各项纪律条令、规章制度，严格依法办事，起好榜样带头作用，才能带好、管好队伍，打造一支高效、廉洁、有战斗力的基层公安队伍。一方面所队负责人要主动接受监督，包括上级、同事以及社会各界的监督，按照规定做好述职述廉工作，配合上级机关做好审计工作，落实好财务公开制度，定期邀请社会各界监督员主动汇报工作，让权力在阳光下运行。

三是加强岗位风险防范控制。就派出所而言，主要有社区、接处警、办案等岗位，要结合各岗位特点挖掘办人情案、关系案，涉案财物管理，吃拿卡要等风险点，并制定岗位责任制，加强对风险点的防范控制，强化对重点岗位、关键人员权力运行的内部制约和监督。从源头上杜绝违纪违规和腐败行为的发生。

四是打击违纪违规不手软。针对民警有违纪违规行为的，不能有捂盖子、护犊子的思想，要本着"严是爱，松是害"的理念，敢于指出来并及时向上级汇报，涉及到违法犯罪的要配合上级机关予以严厉查处，确保起到震慑作用。

二、对当前廉政学习教育的一些建议

一是基层所队任务重，难以开展集中学习教育。就我们开发区派出所而言，接处警3天一个班，平均每天10多个警，且多为经济纠纷，常发生数十人、上百人的群体性事件，警情难以处置，民警在值班后往往得不到休息，还要继续处理事情。2014年我所打处指标是27个公诉人头，实际完成26.5个。此外社区考核的权重也日益加大，基层工作任务十分繁重，难以抽出时间进行集中学习教育活动。即使开展，对于处于十分疲劳状态的民警来说也难以取得预期效果。因此建议上级公安机关进一步优化考核方案，切实减轻基层负担，确保基层所队有时间、有精力扎扎实实开展学习教育活动。

二是当前的学习教育主要是上级发个通知、方案，基层民警抄几本笔记，装订起来组成台帐后等待上级检查。这种方法形式单一、内容乏味、过程枯燥、效果不好。建议一方面上级纪委部门要加强对基层所队惩防体系建设的业务指导，不能仅停留在发通知-检查的状态。一方面要组织开展多样化的学习教育活动，如编几段顺口溜，画几幅漫画，拍个警示教育片等。前段时间省厅组织观看的警示教育片《危险教育》，采取真人真事，以案说法的形式进行直观的教育，所起到的效果要比抄几本笔记要好的多。

三、加强对民警家属的学习教育。建议利用好短信群发、设立警嫂qq群等平台，在不违反保密原则的前提下，发布一些真实案例，引起家属们的共鸣，发挥家属的贤内助的作用，以此来做好民警"八小时"外的管理。

第二篇：基层惩防体系建设调研报告

近期，**区**街道纪委根据区纪委工作安排，在全区开展基层惩防体系建设现状调研活动。在调研中发现，基层惩防体系建设存在着不少问题，严重制约了基层惩防体系建设的深入开展，应予以高度重视并尽快解决。

一、存在的主要问题：

1.重视程度不一致。少数乡镇、街道领导尤其是党政“一把手”对惩防体系建设重视程度不够，认为惩防体系建设是软指标，不必硬性完成，没有把惩防体系建设作为党委的主要工作来抓。一些基层干部认为惩防体系建设是乡镇、街道领导负责，与己无关、高高挂起。大部分村干部和群众对开展基层惩防体系建设的必要性心存怀疑，片面地以为基层组织机构小、权力小，抓不抓惩防体系建设无关紧要;有些干部甚至把抓经济建设和抓惩防体系建设对立起来，认为基层组织人员较少，工作量大，矛盾相对突出，对开展惩防体系建设有抵触情绪和为难心理。

2.监督机制不完善。有些基层干部在工作中，谨奉“多栽花少栽刺”庸俗哲学，遇到问题绕道走，尽量减少麻烦，不敢较真碰硬，在一些重要环节存在不敢监督、不愿监督、不会监督的现象。有些基层党员领导干部报告工作只讲成绩、回避问题，不愿接受基层群众的民主评议，对于一些应及时公开的政务、村务以及干部群众关注度高的问题，没有真正公开，导致群众监督渠道和信息不畅通，无法实施真正意义上的监督。村一级民主监督更是薄弱环节，党员群众参与意识不强、监督能力不足，致使一些村干部钻了空子，工作随意性大、不讲究方式方法，损害群众利益的问题时有发生，在群众中造成极坏的负面影响。

3.跟踪问效不彻底。基层惩防体系建设责任制考核依据可操作性不强，检查考核工作时不好把握尺度，各项目标任务不能落到实处。虽然每年从上到下逐级签订惩防体系建设责任书，逐级落实惩防体系建设责任和任务，年终进行年度目标责任考核，但由于责任不明确，目标不具体，考核评比随意性比较大，刚性不足、弹性有余，奖惩机制不够完善，导致一些奖惩措施往往是象征性的走走过场，先进典型没有真正树立起来，工作后进的集体和个人没有得到教育和鞭策，责任追究效果不明显不突出，一定程度挫伤了先进典型的积极性和上进心。

二、下步改进措施：

1.着眼制度建设。严格落实惩防体系建设责任制，督促乡镇、街道党委负责人切实履行反腐倡廉的政治责任。严格执行“双述双评”和任期经济责任审计等制度，将述职述廉向村级“两委”延伸，接受广大党员、群众评议。对基层党员干部离任实行经济审计，发现违纪问题，予以严肃查处。积极建立反腐倡廉制度网络，进一步规范基层干部的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。

2.突出民主监督。强化对党务公开、政务公开、村务公开的监督检查，切实规范公开内容、公开时限、公开形式，使“三公开”工作真正成为群众参政议政的窗口和平台。村民监督委员会积极参与监督村级工程建设，对工程招投标、工程施工过程进行监督。强化村级财务监督，定期、不定期对村级财务进行重点或全面检查，确保村级财务规范运行。强化强农惠农资金政策落实情况的监督检查，确保各项资金足额按时发放到农户手中，真正维护农民利益。

3.强化责任追究。严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，将惩防体系建设“一岗双责”责任体系向村级领导干部延伸。切实制定基层党员、干部问责办法，强化对党员、干部纪律意识淡薄、工作失职渎职等行为的问责处理。对干部搞权钱交易、腐化堕落、脱离群众，导致工作中发生严重违纪违规行为的，给惩防体系建设带来恶劣影响的，发现一起，严惩一起，决不搞下不为例和秋后算账。

……此处隐藏4459个字……级领导在安排经济责任审计时，必须要求被审计的领导干部在职在岗或提拔任职之前进行，最好不搞事后审计。

2、审计建议提出的问题和整改措施，往往难以落实，这样很容易引起重复审计、问题重复的现象。建议应由政府组建一个强有力的督察整改的协调机构，定期进行督察整改。

3、政府和有关部门安排的专项审计及调查报告，有关领导应予重视。应加强审计成果的考察和运用，对暴露出来的问题要重视予以调查解决，对涉及到的人要进行相关处理，以起到审计的效果，体现审计的意义。

4、审计建议往往一涉及到体制机制层面的问题，大家就会感到束手无策。建议上级部门应就这个问题多加考虑。

同时，我们自己也存在一些问题和不足，主要有：一是按规定应加强审计发现问题的深入分析，注意研究和寻找制度方面的原因。但由于事务繁忙，我们做的不够；二是应根据审计问题发生和存在的原因，针对性地提出完善制度的建议。这个工作虽然做了，但做的还不够细，主要是缺少审后回访，不利于预防职务犯罪工作的开展；三是由于人手不够，骨干力量薄弱，审计工作质量有待于进一步提高。

二〇一四年十月十八日

第五篇：探析基层人行惩防体系建设

胡锦涛同志在十七大报告中指出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这为我们基层央行做好新时期反腐倡廉工作指明了前进方向，提出了更高要求。我们要认真落实十七大精神，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的工作重点。预防腐败是一项复杂的社会系统工程，需要我们基层人民银行的广大干部

职工共同努力，切实把党中央关于惩治和预防腐败的一系列理论和方针贯彻落实到实践中去，积极探索新形势下有效预防腐败体系建设,笔者认为：基层人民银行要做好以下三个方面的工作。

一、加强廉政文化建设，形成预防腐败的文化氛围

廉洁与腐败，既是一种从政行为，又是一种文化现象，表现出一定的价值取向。从查办腐败案件的实际情况看，凡是腐败现象易发的单位和部门，都是廉政文化建设比较薄弱的单位和部门。文化氛围是影响人们思想和行为的重要社会因素。预防腐败，基层人民银行要根据自身工作的特点，结合实际，必须大力加强廉政文化建设，积极营造崇廉的文化氛围。当前，基层人民银行，要以建设社会主义核心价值体系为重点，大力加强思想道德教育。积极挖掘廉政文化资源，倡导与中华民族优秀文化相承接、与基层人民银行时代精神相统一的廉政文化，让廉洁理念深入单位、部门、家庭，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，进一步扩大廉政建设的覆盖面、影响面、教育面。在系统内形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，有利于帮助基层人民银行的广大领导干部顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节，进一步提高拒腐防变的能力。

二、健全和完善法律制度，使预防腐败工作规范化

制度好，可以使有腐败之心的人无法腐败；制度不好，可能使好干部也犯不廉洁的错误。对于预防腐败来说，法律制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。经过多年努力，基层人民银行的反腐倡廉法律制度建设取得了重大进展，在反腐倡廉中发挥了重要作用。但也要看到，目前的反腐倡廉法律制度建设仍然存在不足，主要表现在：个别领导干部对党风廉政建设工作不重视，甚至带头违反廉洁自律相关规定；纪检监察体系不畅，造成监督和查处工作乏力；反腐倡廉的法律法规体系尚不健全，一些重要的法律制度内容陈旧落后，不能完全适应新形势的需要；有些法律制度得不到有效落实；等等。当前和今后一个时期，基层人民银行，应按照党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的规定，根据实际工作的需要，以改革创新精神，加快相关法律制度的制定，适时地把党的政策规定得到有效落实。努力使人民银行的法规、制度更加科学、管用。同时，通过教育、监督等手段，确保已有的反腐倡廉法律制度得到全面贯彻落实，使之在实践中更好地发挥让人不敢腐败、不能腐败的作用。

三、要完善机制，筑牢防线

一要完善免疫机制，筑牢思想防线。“物必自腐，而后虫生。”抵御腐败必须重在启动内因、强基固本，不断增强基层人民银行党员干部肌体自身的免疫力。一是加大教育力度。坚持不懈地加强理想信念、宗旨观念、从政道德、党纪政纪、社会主义荣辱观教育使每个党员干部特别是领导干部时刻牢记：共产党员人的权姓公不姓私，要为民不能为己；共产党人的官是公仆不是老爷，要奉献不能索取，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，始终保持一身正气，自觉抵制诱惑腐蚀。二是丰富教育手段。贴近党员干部的思想实际，贴近反腐倡廉的工作实际，综合运用党的宗旨教育、集体谈话、任前谈话、反腐败成果展示、网络教育、新闻煤体、家庭促廉等多种有效形式，搞好润物、警示、提醒教育，真正做到入耳、入心、入脑。三是扩大教育范围。重点抓住基层人民银行人事制度改革，对新走上领导岗位的干部，同时把教育范围向社会拓展，推动廉政教育进机关、进家庭、进社区、进学校，在社会形成有利于廉洁从政的道德环境和社会氛围。

二要完善防御机制，筑牢制度防线。要进一步完善反腐倡廉的基本制度，包括权力制约和监督制度、从政行为制度、惩处制度等等。特别是针对主要领导干部和有监管权及一线服务窗口部门制约，根据在监督工作中遇到的新情况、新问题，要抓紧研究制定新的领导体制和工作机制，以适应反腐倡廉工作需要。要积极探索源头预防腐败的有效制度。以正确行使权力为重点，深入推进干部人事制度改革、严格制定资金审批制度、进一步规范工程建设招投标、物品采购、固定资产管理等制度。不折不扣抓好制度落实，切实做到用制度管人、管事，真正从源头上遏制腐败现象的发生。

三要完善预警机制，筑牢监督防线。切实把监督放在重要位置，基层人民银行要尽快理顺纪检监察部门工作体系，做到权力运行到哪里、对权力的监督制约就跟到哪里。一是突出监督重点。加大对领导干部特别是领导干部和重点环节、重点部位的监督，尤其对

主要负责人的权力实行全方位、全过程监督。二是扩大监督范围。不仅加强对他们日常工作的监督，而且加强“八小时以外”个人“社交圈”、“生活圈”监督；不仅注意工作中的表现，而且注意生活作风和生活情趣，最大限度延伸监督触角。三是拓宽监督渠道把党内监督与民主监督、家庭监督、舆论监督等有机结合，真正形成监督合力。四要完善威慑机制，筑牢法纪

防线。基层人民银行在实行有效预防的同时，始终保持对腐败分子的高压态势。一方面，继续坚决查处。凡是违纪违法案件，不管涉及到谁，不管职务多高，都依纪依法严肃查处，决不留情，决不手软。另一方面，要讲究政策和策略，坚持惩前毖后、治病救人的方针，秉公执法，宽严相济，真正使改革者受到保护，诬告者受到追究，腐败者受到惩治，收到查处一案、教育一片、治理一线的综合效果。

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