社零推进工作调研报告多篇

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党建与业务不融合，两张皮现象是机关党建工作中长期存在的问题，可以说是机关党建工作中的一个顽疾，一直制约着机关党建的发展。习近平总书记在中央和国家机关党的建设会议上明确指出党建工作虚化，党建和业务两张皮，各定各的调，各弹各的曲，成了不搭界的平行线。习近平总书记的这段话明确指出了党建与业务两张皮的实质与现状。根据县委不忘初心、牢记使命主题教育领导小组办公室安排，近日通过召开座谈会、实地走访调研等形式，对县直有关单位党建工作情况进行了专题调研。现将具体情况如下：一、两张皮问题的主要表现：1.党务干部队伍素质不稳定，党建工作水平不高。大多数单位党务干部由业务工作人员兼任，工作上重业务，轻党建，对党建工作缺乏主动性和积极性，工作视野不够宽阔，思路不够清晰。刚熟悉了党建工作又调至其他工作岗位，换了新人又需从头做起，导致党建工作没有延续性。2.思想认识上，重业务轻党建。在思想根子上重业务轻党建，认为业务工作是硬指标，必须抓好。党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、干与不干都不会影响大局，使得机关党建工作处于说起来重要，做起来次要的尴尬境地。3.在实际工作中，做虚不做实。一些单位一把手口头上高度重视党建工作，但行动上不重视，与业务工作定实调不同，致使有些党务干部片面认为党建工作无非就是召开会议，学习文件内容，传达会议精神，做好会议记录，留好照片，使得党建工作流于形式。4.在职能作用发挥上，效果不显著。由于缺乏积极主动的融入意识，党建工作与业务工作相脱节，抓党建工作时不想找也找不到紧贴中心、服务大局的结合点，党组织的政治核心作用难以发挥，党建工作实际上成了行政工作的附庸，抓党建成为一种出力不讨好的负担，党建的综合作用效果不显著。二、两张皮形成的原因(一)政治站位不高，重视不够。一是单位一把手重视不够，认为党建不好抓，抓不出成绩，还是业务工作重要，党建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至个别单位负责人以工作忙为理由，不愿担任党组织书记;二是单位分管领导不重视，不少单位副职领导干部不愿分管党建工作，认为党建工作事情多，不容易出成绩还容易出问题，不少所谓的分管，就是挂个名，既不学习，也不部署，把工作基本上都交给了党建业务员;三是对党务工作者的配备不重视，往往偏向于年龄稍大、学历偏低、业务不突出的人选，县直机关几乎没有专职党务工作人员，大部分是兼职同时兼职的还都是单位的业务骨干，平时的业务工作量很大，一旦业务工作忙起来，就把党建工作丢到一边，只有空闲时间或检查之前才会对党建材料进行突击性完善和补充。(二) 工作能力不足，融合不深。党建工作是一项而业务工作周长期的持续性很强的工作，短期很难看到效果，而业务工作周期短，抓起来见效很快。很多单位对抓好党建工作的困难程度缺乏足够的认识，再加上不重视，不主动深入学习党建工作相关知识，也不主动静下心来仔细研究党建工作，也不知道这项工作如何去抓，不能做到党建工作与业务工作统筹安排，更谈不上深度融合。少数单位的党委党组会议中没有研究党建工作的记录，还有部分单位的记录中只是一、两句话，说明单位领导班子对党建工作研究还不够深入。(三)督查考核不严，激励机制不明显。多年来，我们一直在说党建工作与业务工作要同谋划、同落实、同考核，中共中央印发的《中国共产党党组工作条例》中也明确提出党组必须坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位党的建设的领导:落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党责任，提高党的建设质量。但是，从实际的督查考核情况看，相比较业务考核，党建工作的考核体系还不够健全，考核标准还不够严格，对出现的问题，问责还不够严厉。对党建工作成绩突出的，提拔机制不健全，不如干好业务工作提拔重用快。三、党建与业务深度融合的途径1.单位党组(党委)要发挥领导核心作用。党组书记要及时转换角色定位，主动适应对机关党建由指导到领导的新变化，切实把机关党建工作当成份内事，与中心工作同步谋划、部署、落实、考核，坚决带头纠正和克服两张皮现象。党组书记要强化第一责任人意识，加强对本单位党的建设的领导。积极主动参加机关党建工作推进会，座谈会及党务工作者培训班等，及时了解新形势任务，提升谋划部署工作水平，同事督促其他各党组成员履行好一岗双责，切实抓好各自分管领域的党建工作。2.加强机关党务干部队伍建设。配备专职党务工作者(专职副书记)真正能够专起来。从业务能力较强人员中调整一名骨干任单位专职党务工作者，建立班子成员联系支部制度，全程参与、监督、指导、各党支部工作。按照人岗相适、导向鲜明、素质优良的原则，不断调整优化支支部队伍建设，各支部班子结构更加优化、职责更加清晰，战斗力、凝聚力、向心力显著增强。3.建立健全党建工作责任机制。认真落实机关党建工作责任制，形成党组(党委)主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓的生动局面，将党建工作任务进行科学划分、量化指标、层层分解，形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。进一步修订完善《党建工作考核细则》年终对照开展检查考核，工作完成情况列入各单位目标考核指标，逐项评比打分，变软任务为硬指标。4.健全党务干部激励奖励机制坚持精神激励与物质激励相结合，对机关党务干部既严格要求又热情关怀，既要压担子又要教方法，做到政治上充分信任。对优秀党务工作者要优先提拔，大胆使用，评先评优晋级优先考虑，同等条件下，优先提拔使用。严格落实县委《关于进一步加强县直机关党组织建设的十七条意见》，保障物质奖励措施落到实处，充分激发基层党务工作者进取心、荣誉感，打造争当先进、争创优秀的浓厚氛围。要想扎实推进机关党建各项工作，消除党建两张皮现象，做到机关党建工作与业务工作深度融合，我认为制定科学完善的机关党建工作考核体系，并将考核落到实处，是一条很好的途径。

按照省委《关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的实施方案》要求，x月x日至x月x日，我先后到xxx等x个乡镇，通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式，开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况及主要做法总体来讲，近年来，全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力推进党建工作与业务工作深度融合，着力夯实党建基础，着力正风肃纪，以高质量党建为xx高质量发展提供了有力的政治保障。1、理论武装工作得到新加强。党的十八大以来，全县各级党组织坚持思想建党、理论强党，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2、党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准，一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单，形成横 ……此处隐藏24484个字……影响二者深度融合的主要问题。坚持问题导向，要求发现问题要准、分析问题要透、整改问题要实，奔着问题去、盯着问题改，把深层次问题挖出来、把隐蔽性问题找出来。比如，当前影响党建工作与业务工作深度融合的一个重要问题是思想认识问题。一些领导干部认为业务工作比较实、党建工作比较虚，存在重业务轻党建的思想倾向，因此在谋划和推进工作时就难以做到党建工作与业务工作深度融合，出现抓业务工作比较硬、抓党建工作比较软的状况。解决这一问题，就要加强思想引导，使领导干部深刻认识到，党建工作抓不好，业务工作也不可能抓好。同时，要严格落实党建工作责任制，促使各级党组织认真履行管党治党主体责任，聚精会神抓好党建工作。党组织书记要切实履行好党建工作第一责任人职责。再如，一些单位的党建工作存在表面化、形式化问题，浮于表面，难以真正与业务工作深度融合。针对这种情况，就要采取切实有效的举措，使党建工作不断取得实效。坚持问题导向推动党建工作与业务工作深度融合，要求在找准问题的基础上，对问题整改实行台账式管理，明确责任主体、进度时限和工作措施，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，持续推进、久久为功。夯实制度基础。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，需要建立健全相关制度和机制。夯实制度基础是推动党建工作与业务工作深度融合的长远之计、根本之策。要加强制度建设，及时将党建工作与业务工作深度融合的成功经验和有效做法上升为制度，不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动业务工作发展的优势。促进党建工作机制更加精准对接业务发展所需，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，把党的领导融入业务工作全过程，推动党建工作和业务工作深度融合抓在平常、融入日常，坚持同研究、同部署、同检查、同考核。此外，还要进一步完善党建考核评价体系，完善党建工作和业务工作联动考核评价机制，发挥考核的指挥棒作用，使党建工作与业务工作相互促进。

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只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这为做好新时代机关基层党建工作指明了方向，提供了方法论和基本遵循。如何将党建工作与业务工作深度融合已经成为摆在各级党组织面前亟待解决的问题。结合自然资源工作实际，探索创新党建工作思路，努力将党建融入到业务全过程，推动党建与业务深度融合。

一是强化思想认识。党建工作与业务工作如同车之双轮鸟之双翼，是相辅相成、相互促进的。当然，前提是不能脱离业务空谈党建，也不能只搞业务将党建边缘化，更不可将二者完全割裂开来搞两层皮。要切实以党建促业务，以业务促党建，实现党建与业务两手抓、两促进、两提高。党建强则业务精，业务强则党建实。党建引领和推动有力，业务工作才会更加有动力、有保障；业务工作有成效，党建才会更有依托、更有生命力和活力。破解两张皮问题，最根本的是从思想上正本清源，消除不需抓的认识误区，形成必须抓的认识自觉。要坚持党建围着业务转，持续开展思想政治教育、干部培训，把党员干部智慧和力量汇聚到高质量发展上。要坚持党建带着业务干，强化党建导向引领，以抓党建保障业务工作的正确方向，以抓业务促进党建落到实处，切实把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势。

二是找准切入点。融合不是简单、机械地叠加，必须结合自然资源部门的工作特点、自身专长、业务优势，充分发挥规划管理行业主管的专业作用，编制能用、好用、管用的国土空间规划；取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。认真履行统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责两统一职责。采把业务工作中的难点痛点作为同党建融合的最佳契合点、切入点，形成能够既切入业务工作、又推进党建工作的抓手。要透过业务工作的短板，查找机关党建工作的不足，瞄着短板去、盯着不足改，围绕机关业务工作的转变，及时调整机关党建工作的重点、方式和载体，最大化激发党建与业务相匹配的乘数效应。

三是强化整体思维。切实树立党建与业务一盘棋的理念，坚持党建工作和业务工作同步部署，党建制度和业务制度同步完善，党建知识和业务知识同步学习，党建工作和业务工作同步考核，实现党建和业务的联动推进、良性互促。

四是加强队伍建设。要教育引导广大党员不断增强四个意识，坚定四个自信，自觉做到两个维护，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记党的宗旨，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，发挥好先锋模范作用。建强党支部，夯实基础，打通党建工作的神经末梢，发挥党组织战斗堡垒作用。

坚持党的领导，既是人大工作必须遵循的首要政治原则，又是做好人大工作的根本方法。州人大常委会坚持把机关党建与业务工作同计划、同部署、同落实，推动党建工作与业务工作深度融合，以党建促业务，以业务强党建，实现党建工作与业务工作双提升。在思想政治上深度融合，牢牢把握人大工作正确方向州人大常委会机关各级党组织高度重视政治理论学习和业务知识学习，每年制定专门学习计划，强化学习。同时坚持示范带动，班子成员带头读原著、悟原理，通过党组会、党组中心组学习会、主题党日等学习活动，形式多样地引导全体党员干部把岗位工作学习化、学习活动工作化，不断提高做好人大工作能力。通过深化学习，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，在思想上加深坚持党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的理解，为依法履职奠定扎实的理论基础。在推动工作上深度融合，始终保证人大工作服务大局党委决策到哪里，人大党组织就把工作重点放在哪里，党委抓什么，机关党建工作就落实什么，把保证党委中心目标任务的落实作为机关党建工作的落脚点。坚持党对立法工作的领导。在编制立法项目库、年度立法计划上，紧紧围绕州委的中心工作，牢牢把握正确的政治方向，健全请示报告制度，立法计划及时向州委请示汇报，州人大常委会党组及时研究立法工作存在的问题，保证党领导立法工作落到实处。目前，制定并颁布施行法规18件，其中自治条例1件，单行条例13件，地方性法规4件，为开创百姓富、生态美的锦绣黔东南新未来提供强有力的法制保障。监督工作与党建工作深度融合。人大常委会的监督重点在哪里，机关党组织就组织党员干部对相关情况进行调研，发现问题，寻找对策，提出建设性意见，使常委会部署工作有的放矢，监督更加有力，为党委决策部署提供依据和意见建议。在改进作风上深度融合 切实推动人大工作务求实效全面落实人大常委会组成人员联系选区和代表制度，强化与代表的联络;充分发挥代表主体作用，继续扩大代表对人大常委会工作的深度参与;加强网上代表联络站建设，积极探索和创新代表议案建议督办工作新路子，推动代表议案和建议办理逐步从答复满意向结果满意转变。2020年以来，组织代表集中调研、视察340余人次，2021年收到代表建议298件。通过代表议案和建议办理，推动了一批关系改革发展稳定、社会普遍关注、群众广泛关心的热点难点问题的解决，让人民群众的呼声和期盼有着落有回应，让代表满意、让人民满意。

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