住房公积金中心党建工作总结

住房公积金中心党建工作总结

按照区委巡察工作要求，结合孝感住房公积金孝南办事处工作实际，现将党组工作情况汇报如下：

一、 基本情况

1、机构设置。孝感住房公积金中心孝南办事处是孝感住房公积金中心在孝南区的办事机构，根据孝编办文[2013]262号文件精神，由孝南区政府管理机构编制，由市中心授权开展各项业务工作。孝南办事处党组有成员3名，其中党组书记1名，党组成员2名；办事处设1个孝感住房公积金中心孝南办事处党支部，目前在岗在编20人均为中共党员。2018年8月30日支部党员大会改选后设支部书记1名，副书记1名，支部委员3名。

二、工作成效

在区委、区政府的正确领导下，办事处党组认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥领导班子的整体效能，团结协作，真抓实干，切实推进思想政治建设、作风建设和纪律建设，各项工作取得了一定成效。

（一）坚持全面从严标准，管党治党责任落实

党组围绕全面从严治党主题，夯实“两个责任”，，制定了办事处全面从严治党责任清单，推动责任落实。党组书记作为第一责任人，坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效，全面履行第一责任人职责，班子成员各负其责，推动责任下沉，确保全面从严治党要求贯穿队伍建设、业务管理全过程，与公积金业务工作同部署、同落实。

（二）坚持政治引领强作风，努力提高服务质效

“作风建设永远在路上”，好作风源于正确的世界观和价值观引领，党组始终秉持“以人为本、服务至上、严谨规范、优质高效”服务理念，将学习和践行社会主义核心价值观融入日常学教管理，坚持“三会一课”制度，结合“两学一做”学习教育活动，认真开展“两会一评”，以“不忘初心，牢记使命”主题教育、“精准扶贫”、“党员志愿服务日”、“在职党员进社区”等活动为载体和抓手，重学习、强管理、提质效。同时，以入驻区便民服务中心为契机，坚持全面从严标准，按照业务服务“一网通办”和“一网、一门、一次”总要求，推行全员绩效管理，实行全员公开承诺，挂牌上岗、亮明身份，接受群众监督，使全员服务意识进一步增强，办事流程进一步优化，群众满意度进一步提高，作风建设成果逐步显现。

（三）坚持以上率下强自律，狠抓党风廉政建设

党组对标中央八项规定精神和省市区各级要求，领导带头，率先垂范，落实常态化管理。一方面坚持利用周一党组（主任）碰头会、支部主题党日、业务培训学习和个别交流座谈等形式和场合，以及传统和法定节假日、职工家庭婚丧嫁娶等重要时间节点，学政策、讲案例、打招呼、常提醒、明纪律、强预警；同时强化制度约束，结合市区作风建设和业务稽核要求，开展财务、业务等专项治理，自查自纠，确保制度执行不越红线，行为规范不触底线。近几年来，办事处未发生一起违反中央八项规定精神和各项廉政纪律的问题与案件。

（四）积极应对疫情影响，主要业务指标完成超预期

面对突如其来的新冠疫情，办事处党组按市、区防控指挥部的要求部署，闻令而动，第一时间发动全员上阵，由主要领导带队，组建疫情防控突击队，分赴社区一线抗击疫情。与此同时，办事处积极落实疫情防控常态化和科学精准防控的各项要求，2020年主要业务指标完成超过了预期。

一是全年新增缴存单位31个,新增缴存人数1244人。归集住房公积金38161万元，较去年同期增加3827万元，增长11.15%。

二是全年公积金提取21156万元，较去年同期增加1502万元，增长7.64%。

三是全年发放个人住房公积金贷款466笔18364万元，较去年同期减少38笔、增加226万元。

四是全年完成公积金业务收入3987万元，实现增值收益2237万元，完成年度计划223.7%，比去年同期增加460万元，增长25.89%。

三、存在的问题

(一) 聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市区委有关要求方面

1. 政治理论学习方面。

1) 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要指示批示尤其是视察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神不够深入全面。一是学习形式单一。主要以党组会、中心组学习、开展支部主题党日等形式组织学习；二是学习质量不高。大多以传达会议、讲话精神为主，结合实际开展集体研讨和学习心得互动交流不多，理论联系实际不紧密。党员学习笔记特别是自学笔记内容少，极个别同志甚至几乎没做笔记。三是学习效果不佳。虽然各平台及学习强国APP参学率较高，得分也不错，但是也存在完成任务思想、“重形式、轻效果”，学习未能入脑入心，自觉运用新思想、新理论、新技术指导实践的氛围不浓、措施缺乏。

2) “不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实成效不佳，成果不大。满足于利用中心组学习、周四学习日、支部主题党日、办事处全员大会等集体活动和一些重要时间节点，开展“读原著、学原文、悟原理”学习、讲座和讨论。但是对照标准和要求，我们一是学习缺乏主动性和自觉性，学习氛围不浓；二是对习近平新时代中国特色社会主义思想领悟、理解不深不透，未能真正做到深刻领悟核心要义；三是照本宣科、形式单一。在系统把握学、延伸拓展学、联系实际学上下功夫不够，如面对深化“放管服”、“一网一门一次”、“一网通办”和“最多跑一次”改革的新形势新要求，在如何进一步精准施政、提升工作质效上思考不深不细，举措不多，没有很好地把理论学习与实际工作和管理结合起来。四是检视问题抓整改是一个需长期坚持和持之以恒的过程，在具体工作推动上需真抓实干、以上率下、落实落细，纪律的刚性约束作用，制度长牙、纪律带电的震慑作用未完全有效发挥，少数党员干部的廉政意识、纪律意识、规矩意识还树得不牢。

3) 贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费重要指示情况不力。办事处对办公用品、公共资源使用上不够节俭。例如：用纸用水用电不节省、几乎一人一台打印机。

4) 决战决胜脱贫攻坚韧劲不足，基础工作还显不扎实。虽然驻村包保的所有贫困户均已实现脱贫，但是党员和驻村同志学习和把握精准扶贫政策和会议精神不及时、不全面，基本功不扎实。例如刘红胜同志对于我区十四项专项扶贫政策还做不到一口清，对于包保户历年的经济收入、就医、脱贫等情况掌握不全面，业务不精，不能做到一口清。

2. 履职尽责方面

1) 归集：目前全区机关事业单位基本缴存了住房公积金，但是部分单位未实现全年“按月缴交”，主要原因是年初财政预算资金拨付较晚；非公企业、社区工作者缴存率不高，公积金缴存扩覆工作缺少行之有效的办法，基本是“守株待兔”，坐等上门建缴，主动宣传少。

2) 提取：2016年至2018年初，住房公积金提取业务存在执行政策不够严谨、把关不严格的现象。如：办事处机构分设之后，延续之前执行的政策及各县市公积金办事处做法，对公积金缴存对象因家庭成员生病、意外突发情况等原因导致家庭困难的，由缴存单位出具证明按照生活困难类办理公积金提取，少数单位干部职工以生活困难、大病医疗、子女购房（当时公积金政策不支持子女购房提取）为由提取了个人账户公积金，共计30人次。2018年2月办事处党组会议研究后已彻底整改，对生活严重困难类提取公积金业务实行了“一刀切”式停办。

3) 个贷：在受理贷款时，需提供借款人婚姻状况及家庭不动产套数证明，因相关信息暂时未能实现大数据共享，导致办事处在核实上述信息时不够精准。如：修改信息事件。

4) 保值增值：资金调拨有时不够及时精准，程序上不够严谨规范；有时定期存款到期转存不及时，对合作银行协议存款利率执行监管不严，资金收益提升还有努力空间。

3. 风险防控方面

1) 意识形态：一是对意识形态工作极端重要性认识还不到位；二是意识形态工作责任制落实不到位；三是意识形态工作责任压力传导层层递减。党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面还没有真正形成。例如：少数同志尚不知道如何开展和抓好意识形态工作，甚至有些同志有与自无关的思想。

2) 保密方面：涉密电脑连外网；财务电脑未设密码。

3) 法制教育：办事处每年组织法律讲座，对于和住房公积金业务相关的法律知识进行普及，全员坚持法宣在线学习，但是仍有极少数同志学习不认真，态度不积极，存在应付交差考试过关的思想。

4) 扫黑除恶：办事处扫黑除恶主要任务是打击骗提骗贷。2020年，通过重点核查异地购房提取、贷款资料，特别是同类地区（楼盘）的业务以及业务票据，共甄别发现利用造假资料骗提行为7起（购房5起，还商贷1起，大病医疗1起），其中1起涉随州购买二手房提取业务在支付后通过发函随州不动产登记部门倒查发现造假骗提，经联系当事人并告知相关政策规定，多次催促当事人筹措资金，已于7月全额追回骗提资金。办事处扫黑除恶工作获得系统内肯定，存在的主要问题仍是常态化机制的落实和完善，以及甄别手段的升级和对第三方机构造假制假的打击与震慑还不够。

5) 疫情防控：为积极应对和防控新冠肺炎疫情，办事处党组闻令而动，全员参与，抗击疫情。入驻便民中心后，落实疫情常态化和科学精准防控各项要求，工作时紧时松，少数同志执行防控要求自律精神和自觉性不强，党组有时也要求不严、督导不力。

(二) 聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 党建主体责任履行不到位。虽然每年初党组都围绕夯实“两个责任”、从严治党、纠风正纪制定了党建工作计划和责任清单，并将党建工作和中心工作、业务工作一同谋划、一同部署、一同落实。但是在日常工作中有“重安排轻督办”、“重业务轻党建”的现象，所有优质资源均向业务窗口倾斜，后台党建专业人员匮乏，导致党建工作开展水平不高，效果打折扣。

2. 班子成员履行监管责任不到位。一是执行办事处机关管理制度方面时紧时松，对机关日常管理方面出现的问题，有失之于宽、失之于软的现象。特别是在考勤方面存在打掩护的现象，如：分管领导在发布分管股室工作人员去向时未能做到实事求是，有碍于面子、做好人、打掩护的情况。二是履行“一岗双责”不力，对党员干部工作作风和工作纪律管理有“宽松软”现象，例如：分管纪检领导对违纪违规的人和事不敢动真碰硬，在监督执纪运用“第一种形态”管理干部方面不够严格。

3. 整治形式主义、官僚主义方面：一是党组成员听取中层干部汇报多，主动与普通党员干部交心谈心较少，思想交流不够充分，交流和谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少。对干部职工思想上、政治上及工作生活的关心不够。二是精准扶贫深入基层少，与干部群众交心谈心少，例如：夏炼志坐办公室多，到窗口一线与办事群众交流沟通较少；刘红胜驻村期间每月入户走访只有4-5次；

4. 履职尽责、为民服务方面：一是为民服务意识和工作责任心不强。工作中，党组成员对公积金政策的学习研究不精不深，遇到问题临时翻文件、找依据，不能做到人人对政策一口清，存在让服务对象来回跑的现象。如：袁进堂在接受服务对象咨询时，遇到复杂问题不能及时答复，对公积金政策的理解学习不全面，不能切实履行“一次性告知”的承诺。二是创新工作，进取精神不够。例如：前台窗口因人手不足，无法实行AB角轮换值守，同时知识、年龄结构渐趋老化，活力不强，导致工作缺乏激情，不少同志自我感觉良好，满足于已有的成绩，习惯于按部就班，不能创新性地开展工作。

5. 执行中央八项规定精神和实施细则精神方面：到基层深入调研了解情况较少，与干部群众座谈、谈心不多，在指导工作解决职工困难方面做得不够好，群众满意度不够高；工作例会不简短，如每周一碰头会效率不高，时间过长。

6. 资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面：一是办事处机关财务和业务财务管理水平不高、业务开展精细化、规范化不够。2019年5月因原机关会计李红霞同志不适应财务管理软件化、电子化新要求，党组决定由王景同志兼任机关经费会计，由于其接手时间不长，对业务熟悉需要一个学习过程，导致记账的分类、科目设置不是非常精确。二是缺乏专业财务人员，办事处财务人员在财经制度、财务知识方面学习不深不透，工作中凭证管理不规范、不严谨、不精细。如：经费账务处理方面偶尔附件不齐全；工资调资时未附人社局调资审批表。

(三) 聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1. 领导班子发挥核心引领作用和履行党建主体责任不到位。

在落实管党治党政治责任方面存在思想认识不到位，如夏炼志同志在日常工作中有重安排轻督办的现象，只注重工作安排，未做到及时跟踪督办，导致工作推动质效不高。办事处文明单位创建、平安单位建设、党风廉政建设等工作只求能检查合格，缺乏争优秀创一流的动力。

2. 选拔任用干部长期处于停滞状态

机构改革后，办事处人少事多，对于人员的需求较大，矛盾较为突出。其主要原因就是办事处机构体制未理顺，未能实现真正意义上的“四统一”（统一决策、统一制度、统一管理、统一核算），办事处只是各类业务按照市中心制定的政策执行，单位组织关系、工资待遇实行属地管理，导致一是多年未输入新鲜血液，干部队伍“青黄不接”，年龄结构、专业结构失衡，各类专业人才不足，影响工作质效；二是职工晋升提拔渠道近7年来一直处于“暂停”状态，严重影响了干部职工的积极性。

3. 机关党建和基层党建效果不理想

工学关系把握处理不够好，存在“重业务轻党建”现象，主要表现在业务工作安排布置多，党建工作安排布置少。例如对于上级安排的业务工作，尤其是硬性指标，早安排早落实年底必须结硬账。党建工作有安排有布置但是否全面落实，缺少监督督促。例如主题教育满足于完成规定动作，创新不足，创意不多。例如支部主题党日作为主题教育的主要载体，没有充分发挥作用，学习上满足于照本宣科，联系工作实际不紧密，讨论交流流于形式。

4. 党员干部担当作为氛围不浓

为明晰岗位权责，压实责任，推动工作，解决不会为、不愿为、不敢为现象，办事处2017年以来推行职能职责“三定”，即定岗位、定目标、定责任，要求各股室年初制定切实可行的工作目标及完成时限，结合个人工作岗位将任务明确到人、落实到人。方案虽然进行了要求，每次年中、年末考核测评也认真组织开展了并计入个人年度考核分数中，但是少数同志未严格对照方案标准进行打分，办事处也未就考核情况进行通报。发挥党员先锋模范作用方面做得不是很到位。选树先进典型较少，办事处未形成学先进、找差距、争作为的浓厚氛围，导致部分党员干部工作上只求过得去，不求过得硬，主动担当、创先争优氛围不浓、劲头不足。