反腐倡廉调研报告多篇

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反腐倡廉，宣传教育是基础，同时也是构建惩防体系的重要组成部分和基础性工作，充分发挥反腐倡廉宣传教育的基础性作用，对于提高党的执政能力和领导水平，提高领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的作用。我们一定要适应反腐倡廉新形势、新任务的要求，进一步完善工作格局，充实教育内容，改进方式方法，增强教育的针对性和实效性，充分发挥宣传教育的基础性作用，积极引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，切实做到为民、务实、清廉。

一、我市反腐倡廉宣传教育工作的基本情况

近年来，在市纪委和市委的领导下，我市反腐倡廉宣传教育工作以领导干部为重点，以为民、务实、清廉为主题，以立党为公、执政为民为目标，以廉政文化建设为载体，围绕中心，服务大局，不断创新方式和载体，积极主动地开展了一系列活动，取得了一定的成效。

一是反腐倡廉宣传教育形式多样。通过制作廉政桌卡，订制《廉政日志》，编印廉政文化扑克，定期发送廉政短信，统一安装电脑廉政屏保，建立廉政文化广场，举办廉政书画展和廉政文艺演出，开展廉政知识竞赛及廉政文化六进等一系列活动，坚持正确引导，正面教育，全力构建工作、学习、生活、娱乐、社交五位一体的反腐倡廉教育宣教体系，使各级领导干部充分认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

二是反腐倡廉宣传教育重点突出。认真组织党员领导干部学习党章、行政监察法、公务员法、惩防体制实施纲要、党内监督条例、纪律处分条例及中央和省、市制定的党政纪条规，积极开展先进性教育、宗旨教育、艰苦奋斗廉洁从政教育，不断增强各级领导干部遵纪守法意识。坚持弘扬正面典型，组织了评选勤政廉洁领导干部活动，大力宣传我市涌现出的孙卫山等先进人物事迹。同时，通过深入剖析市典型案例，组织领导干部到沙岭子监狱听取职务犯罪人员忏悔，以案明纪，警钟长鸣，增强了教育效果。

三是反腐倡廉宣传教育组织健全。建立健全了党风廉政建设大宣教工作联席会议，纪委负责组织协调，组织、宣传、团委、妇联、教育、文体广电等单位积极配合，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门各负其责的宣教机制，使反腐倡廉宣传教育落到实处。同时按照一岗双责的要求，督促各级领导干部特别是一把手承担廉政教育的责任，把反腐倡廉建设与其它工作一起部署、一起落实，一起考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

四是反腐倡廉宣传教育效果明显。通过各种形式的、有针对性的宣传教育活动，增强了反腐倡廉宣传教育的实效性，为反腐倡廉建设提供了精神动力和思想保证，在全市形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会舆论氛围，提高了党员干部特别是领导干部的拒腐防变能力，提高了纪检监察干部的政治业务素质，为促进怀安的科学发展、和谐发展、跨越发展做出了应有的努力。

二、我市反腐倡廉宣传教育工作存在的问题

一是思想重视不够。一些党政领导干部对反腐倡廉宣传教育工作认识不清，重视不够，对教育的基础性作用缺乏正确理解，认为可有可无，是一项务虚的软工作，对宣传教育工作抓而不紧，落实不力;一些单位甚至认为反腐倡廉宣传教育与己无关，是纪检监察机关的事，对干部重任用轻教育、重使用轻管理，使反腐倡廉宣传教育出现空档;一些纪检监察干部觉得反腐倡廉宣传教育是搞花架子，得不偿失，劳而无功，不如监督和惩治的收效大，对宣传教育工作的热情不高。

二是资金投入不足。有人说：宣传教育工作要开展得好，资金投入就必不可少。这句话虽然说得有些以偏概全，但却有值得我们深思之处。从宣传手段和宣传形式上，决定了要做好宣传教育这块工作，要达到创新的目的，就必须有必要的经费。但现实的情况却是：我们在开展各类廉政文化活动的过程中，没有专门的党风廉政宣传教育工作经费这一项目，每次都是在本来就少得可怜的单位工作经费中挤出一点来意思意思。很多情况下并不是因开展活动而确定经费的多少，而是根据经费的多少来斟酌活动的大小。在这样的前提下，我们的宣传硬件、我们的技术手段都受到了严格的限制，要开展一项能够在当地甚至上级产生积极效应的廉政文化活动，其困难也就可想而知。

三是方式方法不活。反腐倡廉宣传教育仍以灌输式、说教式为主，方式方法陈旧单一，创新不够，吸引力和感染力不强;廉政文化六进活动缺少活力，贴近基层、贴近群众、贴近实际的宣传教育形式偏少，利用广播、电视、网络、多媒体等先进手段宣传反腐倡廉的形势、任务、做法、成果不够，全社会的廉政意识仍待加强;党员领导干部的廉政教育培训方法不活，在入脑入心、真学实用上仍有差距。

四是网络文化建设不到位。随着互联网技术的日新月异、传播范围的不断扩大，廉政文化也越来越离不开网络文化的积极参与。中央和省、市纪委对反腐倡廉网络文化建设非常重视，专门抽调人员成立机构，负责纪检监察网络的建设和管理，而我市各级各部门仍处在起步和探索阶段，多数单位网络硬件设施没有到位，撰写新闻稿件和网络评论文章的人员少，严重制约了反腐倡廉网络文化建设的发展速度。

三、强化我市反腐倡廉宣传教育工作的措施

加强反腐倡廉宣传教育，对于增强各级领导干部拒腐防变意识，筑牢思想道德防线，提高党的领导水平和执政能力，具有十分重要的基础作用。当前和今后一段时间，我们要按照xx大精神，结合怀安实际，从以下方面做好新形势下反腐倡廉宣传教育工作。

一是进一步提高思想认识。中纪委向党的xx大报告中明确指出：加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，在全党深入开展党风党纪教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉。各级各部门和纪检监察机关，一定要充分认识反腐倡廉建设的重大意义，充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，充分认识反腐倡廉教育的基础性作用，切实做到思想重视，行动积极，措施得力，把反腐倡廉宣传教育工作真正落到实处。

二是着力抓好反腐倡廉宣传工作。反腐倡廉宣传必须围绕中心，服务大局，贴近党风廉政建设和反腐败斗争实际，为反腐倡廉建设及经济社会发展提供精神动力和思想保证。一要搞好理论宣传，用邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要按照xx大精神的要求，大力宣传党的三代中央领导集体关于反腐倡廉的重要思想，宣传总书记有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，引导广大党员干部深刻领会中央关于惩治和预防腐败的科学论断和重要部署，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，自觉投身到反腐倡廉建设中来，旗帜鲜明地反对腐败。二要搞好形势宣传，使广大党员干部和人民群众正确认识反腐败斗争的新形势。要大力宣传中央反腐败的决心、方针政策、重要部署和已取 ……此处隐藏75355个字……达权、监督权。一是要进一步创新民主监督的载体，坚持多层次、多渠道引导和组织广大群众参与到民主监督工作中来。今年，省监察厅协调省委统战部、省工商联等单位，从各民主党派和社会各界聘请了26名特邀监察员，并制定完善了《聘请特邀监察员办法》和《特邀监察员工作规则》，注意发挥特邀监察员的监督作用。二是要注重加强基层群众监督，积极探索在城市社区建立纪检组织，在城乡广大群众中聘请党风政风监督员、信息员，构建覆盖严密的监督网络体系。牡丹江市东安区围绕构建党员干部“八小时”外监督管理体系，制定了《关于加强社区纪委工作的指导意见》，明确社区纪委须经党员代表大会正式选举产生，纪委书记由社区党委副书记兼任，纪委委员从离退休的老领导、老干部中产生。现在，每个党支部都设立了纪检委员，各党小组设立了党风廉政监督员，基本形成了以街道党工委为领导，社区纪委为基础，社区内各级党组织和社区内党员干部共同参与的社区党风廉政建设工作新格局，构建起了社区有纪委，楼栋有委员，居民中有监督员的“大廉政”网络。三是要创造性地解决监督工作的实际问题。鸡东县切实解决村级党务、村务、政务虚监、弱监、难监等问题，在13个行政村试点创设村务监督委员会。该委员会集议事职责、监督职责、理财职责、协调职责于一身，对村两委班子成员行使监督权、质询权、建议权、违纪举报权，对村级所有党务、村务、政务实行全程监督。同时，建立了村务监督员廉政征询和报告制度，由乡纪委组织召开村务监督员例会，及时了解群众呼声，并对不能够正确履行职责或有违纪违法问题的村务监督委员会成员进行严肃处理。

3、加强舆论监督，形成浓厚的崇廉氛围和对不廉洁行为的强大舆论压力。从调查情况看，有57.7%的被访者对腐败问题看法主要是通过国内书报电视等媒体的宣传而获得的，9.8%的被访者是通过互联网或境外媒体而得到的；只有10.3%的被访者是听别人说的，8.8%的被访者是亲身经历；还有42.2%的被访者建议把腐败案件在新闻媒体上曝光，一方面警示教育广大党员干部，另一方面让腐败分子受到道德鞭笞。可见，新闻媒体在反腐败工作中发挥着重要的舆论导向作用，应进一步明确各新闻媒体和有关人员宣传反腐倡廉的工作职责、目标任务以及思想政治、职业道德、工作纪律等方面的要求，实现反腐倡廉宣传报道工作的规范化、制度化。结合廉政文化建设，进一步加大廉政文化宣传教育力度，推动廉政文化“六进”（廉政文化进机关、进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭）、“六上”（上报刊、上电视、上桌面、上网络、上舞台、上街道），实施廉政文化精品工程，调动各方面力量打造有地方特色的优秀廉政文艺作品，并组织优秀廉政文艺作品深入企业、学校、农村、社区进行巡演。充分发挥舆论监督弘扬正气、鞭挞丑恶的作用，在大力宣传廉洁从政先进典型的同时，进一步加大腐败案件的曝光力度，通过召开新闻发布会、刊登评论文章、接受约谈访谈等多种形式，及时公开重大典型案件，努力在全社会营造崇廉鄙贪的良好氛围。

4、走依法防腐治腐之路。从法理上说，国家法律的地位高于党内法规。法律是由国家机器强制执行的行为准绳，较之党内规章有着更为强硬的约束力。因此，要进一步强化法治意识，深刻认识到依法反腐是大势所趋，是新形势下推进反腐败斗争的必然选择和可靠保证，是建设法治化国家的迫切需要，切实把反腐倡廉工作纳入法制化轨道。进一步加大反腐倡廉法律法规制定力度，及时把那些经过多年实践成功有效的制度上升为国家法律法规，如总结国内成功经验和借鉴国外做法，抓紧研究制定《反腐败法》，明确依法反腐的依据、程序、任务及保证措施等；结合《廉洁从政准则》实行情况，研究制定《廉洁从政法》，坚持依法规范领导干部的从政行为；参照全国人大制定的《监督法》，研究制定《国家公务人员监督条例》，增强监督工作的严肃性和有效性，不断加大依法防腐治腐的范围和力度。相应地，要推进纪检监察体制机制改革，探索实行监察机关领导班子及领导干部直接由人民代表大会选举产生的新体制，以适应依法反腐的需要。

（五）着眼于反腐倡廉建设的深入开展，在加强县级纪检监察机关建设上创新

县级纪检监察机关是反腐倡廉建设的重要组织协调者和工作推进者，肩负着重要的职责和繁重的任务。当前，要针对县级纪检监察机关建设存在的问题，坚持着眼于提高纪检监察工作能力，强化工作保障，优化工作条件，为县级纪检监察机关充分履行职责、发挥作用提供保证。

1、切实加强县级纪检监察机关的组织建设。一是明确县级纪检监察机关的政治地位，重申基层纪检机关是同级党委的专门监督机关，明确县级纪委为县级领导班子之一。二是增加县级纪检监察机关领导班子职数，一般应设3名纪委副书记，5名专职常委，并按正科级配备。三是统一内设机构规格和数量，明确县级纪检监察机关内设室为副科级，室主任按领导职务对待。四是统一人员编制，规模较大的县（市、区）一般不少于50人，规模较小的县（市、区）一般不少于30人。

2、切实加大经费保障和装备配置力度。一是实行经费保障由上级财政转移支付，按照年人均2万元左右的标准把办公经费和办案等专项经费统一纳入省级财政预算，“人头费”仍由同级财政负责。二是强化纪检监察机关装备建设，统一制定纪检监察机关装备配备的种类、标准目录；统一采购，直接配发基层单位；统一设计全国统一的纪检监察证件、标识，由省级纪委配发。

3、推进基层纪检监察体制改革。一是深入探索乡镇纪检监察体制改革。建议把乡镇纪检监察干部编制、工资、福利收归县（市、区）纪委、监察局统一管理，分片组建县（市、区）纪委、监察局派驻乡镇纪工委、监察分局，在县（市、区）纪委、监察局的直接领导下负责若干乡镇的纪检监察工作。二是深入探索县直部门纪检监察体制改革。建议将原有县直部门纪检监察干部编制、工资、福利收归县（市、区）纪委、监察局统一管理，按大口设立派驻纪工委、监察室，归县（市、区）纪委、监察局垂直领导。三是建立健全巡视督察制度。由市(地)级党委建立巡视督察组，定期不定期地对县级纪检监察机关建设情况进行巡视督察，切实解决个别县级党委对纪检监察工作不重视、不支持的问题，逐步改善县级纪检监察机关的工作环境和条件。

4、切实优化纪检监察干部队伍结构和素质。一是提高纪检监察干部的专业化水平。建议参照法官、检察官职业资格制度，建立纪检监察职业资格考试制度。建议在省或市（地）级纪委建立培训专项经费账户，保证专款专用。培训应坚持系统性和专业性结合，经考试合格者，发给“执纪办案资格证”。二是建议根据办案工作需要，打破县域界限，建立法律、财经、审计、计算机等专业人才库，查办大要案时可在人才库中随机抽取相应办案人员成立专案组，案结人撤。这样既能解决基层办案单位力量不足问题，又能提高办案质量和效率，并防止以案谋私现象发生。三是建立纪检监察干部竞争流动机制。在改善干部队伍素质结构的同时，应引入竞争机制，实行优胜劣汰，对不胜任纪检监察工作的要及时调离；符合交流条件的要强制交流；优秀干部要向同级党委和上级纪检监察机关推荐任职；年轻干部要选派到基层或上级机关挂职锻炼，以保持纪检监察干部队伍的生机和活力。

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