设施蔬菜标准化示范园建设项目实施方案

设施蔬菜标准化示范园建设项目实施方案

项目名称：00市五星村设施蔬菜标准化示范园建设

项目实施单位：00市绿馨苑蔬菜专业合作社

负责人：

联系电话：

项目主管单位：**市农业局

联系人：

联系电话：

填制日期：

陕西省农业厅制

第一章 项目摘要

1、项目名称：00市五星村设施蔬菜标准化示范园建设

2、项目建设地点：市新城办五星村

3、项目实施单位：00市绿馨苑蔬菜专业合作社

4、项目法人代表：

5、项目主管单位:

6、项目性质：民建公助

7、年度目标与预期效益：该项目建设期为一年，2012年11月申报、2013年实施建设、2013年11月建成运营。项目建成后，一年蔬菜总产量300万公斤，年生产总收入可以达到960万元，同时，可以辐射带动周边1.5万亩蔬菜基地的蔬菜生产。

8、建设内容与规模：设施蔬菜标准化示范园项目规划面积550亩，其中温室建设面积535亩，附属设施建设用地15亩。

该项目规划建造80米长、内宽10米的标准化蔬菜温室210座，面积535亩，配套建设210座、建筑面积6平方米的温室耳房，铺设9000米的输水暗管，架设三相输电线路12000米，修建5米宽的生产道路4600米。

9、项目投资规模与资金来源：本项目建设总投资1824.504万元，拟申请省级财政补助500万元，蔬菜专业合作社和菜农自筹1324.504万元。

10、可研报告编写依据：陕西省农业厅和财政厅《关于印发2013年省级农业专项资金项目申报指南的通知》。

第二章发展现状

000是一个以煤炭、电力、化工为主的新兴城市，也是一个农业生产条件优越，种植业占农业经济主导地位的农业市。全市辖14个乡镇2个街道办事处，总人口39.28万元，其中农业人口19.37万人，占全市总人口的49.3%；非农业人口19.91万人，占50.7%。2009年全市生产总值120.7亿元，按可比价格计算，比上年增长16.8％。其中，第一产业增加值7.6亿元，增长6.4％；第二产业增加值84.2亿元，增长19.5％；第三产业增加值28.9亿元，增长12.1％。农民人均纯收入4846元，城镇居民人均可支配收入15501元 。近年来，先后荣获国家级计划生育优质服务县市、全国文明村镇建设先进县市、国家级双拥模范城市、全国科技工作先进（县）市、全国广播电视先进（县）市和省级卫生城市等称号。2009年，综合经济实力位居全省前茅，在全国县域经济基本竞争力评价中进入西部百强行列。

近年来，随着国家农业基础设施建设的不断加强和农村产业结构调整的加快，我市在蔬菜生产方面取得了很大的进展，主要表现在：一是蔬菜产业发展迅速，蔬菜总量大幅增长。蔬菜种植面积逐年扩大，总产量逐年增加，到2011年，全市蔬菜种植面积达到4.3万亩，总产量11.5万吨，分别比2000年增加1.4万亩和5.7万吨，增长46.4%和52.6%。全市蔬菜人均占有量达287.5公斤，比“八五”末增加176公斤。蔬菜生产总收入1.6亿元，蔬菜产值占农业总产值26.7%，蔬菜产业已成为我市农业经济四大支柱产业之一。二是优质品种增加，花色增多。各个主产区面向市场，积极调整种植业结构，引进新品种，提高品质，满足消费，名、优、特、新品种的比重增加。蔬菜生产逐步向精、细方面发展，花色品种由过去的8大类、56个品种增加到13大类、84个品种，品质也由过去的“老、大、蔫”变为现在的“细、小、鲜”，自产的新鲜蔬菜已占到全市蔬菜供应总量的75%以上。三是蔬菜生产逐步向规模化发展。近年来，大力促使蔬菜适度规模化、集约化、规范化发展，先后建成8000亩的莲菜生产基地、6000亩的大葱生产基地、5000亩的越夏蔬菜生产基地、4000亩的加工蔬菜生产基地和3000亩的黄花菜生产基地。四是加快设施蔬菜产业的发展，新建塑料日光温室5300亩，发展塑料大中小棚蔬菜15800多亩，使设施蔬菜面积达到21100亩，年生产新鲜精细蔬菜8.5万吨。五是狠抓蔬菜示范基地建设。先后建成史带村、夏阳村、南陈村、西范村、下甘谷、五星村等16个蔬菜生产示范基地，示范基地面积达到3800亩，亩年均产量12000公斤，亩均收入达到28000元，同时，示范基地的发展辐射带动了周边15000亩蔬菜产业的发展。

在蔬菜产业发展中，我市设施农业服务中心的专业技术人员大力组织菜农进行科学生产、精细管理，引导菜农应用标准化生产无公害蔬菜，同时，引进并推广应用了叶类菜、茄果类、瓜类、豆类等新品种100多个，设施大棚、健康栽培、两网-膜覆盖、泥炭育苗、嫁接换根、无土栽培、番茄多次连续摘心栽培、EM和ＡＭ等生物菌肥应用、电动卷帘机的应用、黄板诱蚜等无公害蔬菜生产关键技术得到大力推广，蔬菜产业发展能力不断增强。近年来，我们通过探索蔬菜产业发展新途径，大力发展蔬菜加工项目，积极开拓蔬菜销售渠道，走公司+基地+农户的蔬菜发展模式。截止去年底，全市共引进发展了康康食品、范村脱水蔬菜、金太阳脂等６家蔬菜加工企业，年消化鲜菜10000吨，年加工产品460吨，年经济效益2１00万元，脱水蔬菜和花椒芽菜、枸杞芽菜已成为我市蔬菜加工的主打品牌。

项目实施村五星村具有发展设施蔬菜的基础条件。五星村位于**市新城区东南1公里处，辖8 个村民小组，现有农户 615 户，人口2638人，其中劳动力1680人。全村耕地总面积 4679亩，人均耕地1.77亩。2011年，全村农业总收入1780 万元，农民人均纯收入6750元。该村海拔低，靠近城市，光、热、水资源较丰富，土层深厚，土质良好，交通便利，灌溉条件好，发展蔬菜产业具有一定的优势。蔬菜产业也是该村的传统产业，群众科技意识和市场经济意识强，加之有10多年的设施蔬菜种植经历，积累了丰富的实践经验和生产技术，具有发展设施蔬菜的能力。近年来，各级政府组织先后通过加大资金扶持，示范引导农户发展以日光大棚温室为主的蔬菜保护栽培技术，该村干部群众抓住产业结构和发展一村一品战略调整的机遇，发挥资源和地域优势，积极示范发展设施蔬菜，取得了较好的成绩。到目前，全村建成塑料日光温室120座，总面积达260亩，年蔬菜总产量195万公斤，年增加农民收入400多万元。五星村已成为我市设施蔬菜专业生产村，为全市发展设施农业树立了典型，积累了经验，锻炼培养了技术队伍。

第三章项目可行性分析

1、符合国家的产业政策和投资方向

发展现代农业，建立设施蔬菜标准化示范园是我国和我省提出的农业发展的要求和方向，也符合党的各项方针、政策，也是落实科学发展观的重要部署。符合高产、优质、高效、生态、安全、环保的具体要求，更是实现农业发展的社会主义新农村的重要抓手。同时， ……此处隐藏5696个字……菜生产技术水平分析，每亩日光温室年可生产蔬菜1万公斤，平均年产值达3万元，项目区共建设全钢架、大跨度、半地下的日光温室210座,温室面积535亩，平均年收入可以达到900万元，同时，利用温室前的空地种植塑料小棚或露地蔬菜，年可生产蔬菜40万公斤，年生产收入60万元。项目区年总收入可以达到960万元。

设施蔬菜产业是一项劳动密集型的产业，是一项涉及种植业、养殖业和各项加工业的链式产业，每个生产环节都需要大量的劳动力，是实现**市农村剩余劳动力转移的有效途径之一。该项目建成运行后，年转移农村劳动力280个，按人均年收入2万元计算，该项目可以给当地群众增收560万元。

本项目实施后，可以集中优势，扩大规模，使五星村设施蔬菜生产基地的面积达到810亩，加快了**市设施农业示范产业链提升步伐，增加农民收入，促进全市菜蔬菜的可持续发展及市域经济的发展。

设施蔬菜标准化示范园建设有利于加快当地农业产业结构调整和现代农业发展，有效改善农户生产生活条件、解决农户长远生计问题，提高农户的整体生产技术素质，促进项目区社会稳定和进步，从根本上解决“三农”问题，对促进当地经济持续发展和社会进步起到十分重要的示范带动和辐射发展的作用。

通过该项目的实施，可以生产出质量好、新鲜的精细蔬菜，可极大地丰富我市的蔬菜市场，解决我市冬春淡季的精细蔬菜短缺问题，减少了蔬菜的中间费用，可以大幅度地降低我市蔬菜零售价格，为丰富市民的菜篮子、维护我市的社会稳定和安定团结将起到十分重要的作用。同时，该项目的实施克服了菜农传统蔬菜生产的费工、费时、费力、耗费能源、病虫害严重和蔬菜产品质量差、生产效益低下等问题，该项目科技贡献率将超过50%，对促进我市农业产业结构调整，促进农业和农村经济持续、稳定增长具有重要作用。

项目建成后，基地实行病虫害环保型综合防治无害化管理，以物理防治和生物防治为主，可有效减轻农药、化肥对环境的污染，保护益虫和天敌，维护生态平衡，改善生态环境，减少中毒事件的发生；通过推广节本增效种植技术，有效地防止水土流失；通过科学的灌溉技术，有效地节约水资源，对生态环境的改善和保护起到积极的作用。

蔬菜属速生植物，既能保持水土，净化水源，又能绿化环境，净化空气。每年每亩设施蔬菜可比粮田多涵养水20立方米，减少泥沙流失3吨。而且，每亩设施蔬菜生长期每天可吸收6.67公斤二氧化碳，释放4.87公斤氧气，因此，设施蔬菜生产可起到保持水土、涵养水源、调节气候、保护环境的作用，生态效益十非常显著。

第九章 保障措施

1、建立机构，加强领导

为了切实保证项目的有效实施，在项目的实施过程中，我市农业局成立五星村设施蔬菜标准化示范园建设工作领导小组和设施蔬菜标准化示范园建设办公室，领导小组组长由市人民政府主管农业的副市长任组长，市农业局局长任副组长，市计划局、科技局、水利局、农发办、土地局、电力局等单位领导为成员。设施蔬菜标准化示范园建设办公室设在市农业局，农业局局长兼任办公室主任，工作人员从相关部门抽调，统一协调全市设施蔬菜标准化示范园建设工作。设施蔬菜标准化示范园建设工作领导小组始终把设施蔬菜标准化示范园建设工作摆上重要议事日程，定期召开领导小组联席会议，结合实际，做好规划，统筹安排，制定符合实际、科学合理的建设目标，及时解决项目建设中出现的各种问题。同时，领导小组要求各有关部门各司其职，各负其责，相互协作，密切配合，切实做好各项服务工作，确保各项措施落到实处。

2、分工协作，扎实实施

为了切实保证项目工程的实施质量，在项目实施过程中，我市农业局局长亲自负责和协调相关工作，选调素质和技术强硬的干部专门负责项目的规划、布局、实施和管理，同时，农业局和有关项目乡镇村都要严格按照部、省、市批复实施方案实施，严格执行工程招投标制，精心选择工程施工队伍；严格政府采购制，加强工程监理制、公示制，做到用制度来管项目。同时，明确细化项目管理职责，充分调动市、乡两级技术人员的积极性。市农业局项目负责人员对项目建设从前期准备开始一直到竣工验收都以认真负责态度，深入一线开展工作，督促指导、检查监督各类建设任务的完成。对建成项目工程认真落实管护措施，各项目乡镇都建立健全了工程管护制度，做到责任落实、管护制度到位。

3、加强项目资金使用监管，提高资金的利用效率。

对项目资金实行专帐管理，同时加强对项目资金的预算、审核和拨付工作，做到专款专用，杜绝挪用、乱用资金的现象，对大额资金的使用按有关规定进行招投标，对资金的使用、管理进行监督检查，建立项目公示平台，对资金补助及使用情况进行公示，接受社会监督，充分发挥资金的使用效率。

4、强化技术服务，发挥项目效应

本项目以我市设施农业服务中心作为技术依托单位。设施农业服务中心技术力量雄厚，专业技术人员素质较好，设备设施相对齐全，目前有专业技术人员8名，该中心的技术干部长期从事蔬菜品种、育苗和种植技术的研究和推广工作，蔬菜生产和育苗技术成熟。本项目重点依托的技术主要包括：蔬菜新品种引进、培育示范，寿光第六代塑料日光温室的建造和应用，蔬菜生产管理技术，工厂化育苗及集约化管理技术，温室无公害蔬菜生产技术，高效日光温室高产优质综合配套技术等。

同时，加强对工人的技术培训，按生产时间、工人技术素质分外出培训和内部培训两种方式，外出培训由基地组织，主要学习、了解、掌握先进的管理经验和技术，为项目实施培养高层次的管理人才和技术人才；内部培训由技术依托单位组织，采用室内教学和现场操作相结合，集中教学和分散教学相结合，通过组织培训班，请专家讲课或现场指导示范等灵活多样的培训措施和培训方式，切实提高项目技术人员和技术工人的理论素质和操作水平。技术工人和操作工人的培训以上岗技术培训为主，并结合从事的工作内容加强安全生产知识培训。专业技术人员培训主要针对的是各自从事的专业知识、监控和信息等培训。管理人员培训以学习、了解、掌握先进的管理经验和技术为主。安全知识和无公害生产技术培训应进行专项培训，使公司每个生产者和参与者都能了解和掌握相关要求。

5、强化项目的督查考核

按照项目规划建设要求，根据实施进度，及时派出技术小组进行现场指导。由项目领导小组组织有关专家定期进行现场检查，做到及时发现问题，现场解决，确保项目建设成效。同时，项目实施期间不定期检查，一个月检查一次，并写出检查报告上报市农业局。项目完成后，进行总验收，写出总结报告并上报市农业局。在此基础上，做好各项检查和验收准备，以达到项目最大的经济、社会和生态效益，促进当地农业和农村经济又好又快发展。

要把推进设施蔬菜标准化示范园建设项目列为我市今年农业和农村工作考核的重要内容，按照项目实施的年度目标，项目建设领导小组对项目实施的相关单位进行年度考核评比，对完成任务的进行表彰奖励，对完不成任务的进行通报批评。对各成员单位的工作也要进行量化考核，对工作力度大、效果突出的部门进行表彰奖励，对工作不积极的通报批评，努力促进我市设施蔬菜标准化示范园建设持续、健康、快速地发展。