住房公积金管理中心集中整治形式主义、官僚主义问题工作方案

惠州市住房公积金管理中心集中整治形式主义、官僚主义问题工作方案

根据《驻市住建局纪检监察组集中整治形式主义、官僚主义监督检查工作方案》的部署要求，为全面加强对我中心整治形式主义、官僚主义工作的落实，现结合中心工作实际，特制订该工作方案。

一、目标任务

    以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中领导作为首要政治责任，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，全中心要加强思想教育、组织自查自纠、推进问题整改、完善内控机制等工作，统筹推进整治“为官不为”工作，正风肃纪，遏制“四风”，营造风清气正、健康清朗的良好政治生态。

二、整治问题

（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和工程安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括：

1.对中央和上级精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

2.单位和部门利益至上，贯彻执行中央和上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。

3．缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括：

4.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

5.便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。

6.“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。

（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括：

7.不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、 乱拍板、乱作为。

8.不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。

9.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括：

10.学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。

11.检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。

12.调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。

三、实施步骤

（一）切实加强组织领导。成立2019年形式主义、官僚主义专项整治工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长、各科（部）负责人为小组成员，领导小组办公室设在综合计划科党务人事组，由罗汝林同志任办公室主任，负责集中整治工作的具体组织实施；4月上旬，召开专题会对整治工作进行部署，综合计划科（党务人事组）认真制订整治方案，明确具体的整治方向和责任分工。

（二）扎实开展自查自纠。主动接受群众监督，综合计划科（政务组）在一楼办事大厅设置投诉举报箱,征求办事群众对本单位干部职工在形式主义、官僚主义等方面的意见和建议；各科（部）认真查找问题，深入分析原因和制定整改措施，并于4月26日前，将自查整改情况报综合计划科（党务人事组），包括存在问题、整改措施、责任人和整改时限要求。

（三）认真召开组织生活会。4月底前，党组和党支部分别组织召开专题组织生活会，抓好自查自纠，开展批评与自我批评。综合计划科（党务人事组）重点督查各党小组学习研讨、问题查找、开展批评和自我批评、整改措施制订等是否深入和符合单位（个人）实际，并督促做好会议记录。

（四）全力抓好整治。4月底前，集中整治不作为、慢作为、假作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，通过以下措施大力整治：一是警示教育。各党小组通过开展集中整训、警示教育等活动，进一步强化党员干部的规矩意识、纪律意识和责任意识，实现对所有党员干部、公职人员教育全覆盖；二是专项检查。综合计划科（党务人事组）、党支部纪检委员协助纪检监察组对扶贫工作、扫黑除恶、支取贷款审批等重点领域存在的形式主义、官僚主义问题进行重点排查，实现对所有整改事项督导全覆盖；三是明察暗访。综合计划科（党务人事组）开展常态化明察暗访，实现对各科（部）暗访监督全覆盖，并及时将检查结果向纪检监察组报告。

（五）总结整治工作。全面总结专项整治工作，同时针对本单位形式主义、官僚主义问题易发多发的重点岗位、重点人员和薄弱环节，研究完善各类工作制度和规定，健全内部管理制度，强化制度执行力，做到制度管人，防范于未然。

四、有关要求

（一）提高思想认识。全体党员干部要提高政治站位，充分认识开展集中整治工作的重大意义，认清集中整治形式主义、官僚主义问题需要驰而不息、久久为功的决心意志，以高度的政治敏感性和强烈的工作责任心，各科（部）要抓好整治形式主义、官僚主义问题的各项工作落实，推动作风建设的深入发展，确保整改工作卓有成效。

（二）压实工作责任。各科（部）要把整治形式主义、官僚主义问题作为作风建设的一项重要工作来抓，限期进行整改，确保整治工作抓紧抓实、抓出成效。

（三）严肃执纪问责。中心党组将对纪检监察组检查发现的问题坚决予以查处。对问题较小、情节轻微的及时提醒谈话；对顶风违纪、影响恶劣的，一律严查快办；对于情节恶劣、影响较大的，对相关负责人进行问责处理。