卫生状况报告多篇

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区创卫办：

为了解广大人民群众对市区卫生状况的客观评价，改善xx区人居环境，全面提高创卫水平。根据创卫工作要求，xx区统计局于近期11月20日至11月25日组织开展了城区卫生状况群众满意度调查。调查结果显示：95.22%的被访者对我区开展的创卫工作表示满意，另外4.78%的被访者表示基本满意，希望市区的环境卫生状况能有更大的提升。现将具体情况报告如下：

一、调查的组织实施

关于城市卫生状况群众满意度调查报告关于城市卫生状况群众满意度调查报告

为确保调查质量，区统计局按照抽样调查的相关要求制定了《xx区城市卫生状况群众满意度调查工作方案》。调查对象为城区10个样本社区(村)年龄在16周岁以上人口，样本量核定为500户。

本次调查全部采用问卷形式，以调查员入户、入单位、入宾馆组织填写问卷调查为主，辅以少量的随机拦截式现场发放问卷调查。要求由调查对象直接填写调查问卷后，再由调查员收回，对不便填写的调查对象可采用调查员访问记录的办法进行。

调查主要包括如下几个方面的内容：市民对创卫的了解、支持情况，市民对城区环境、公共场所卫生、交通管理、食品卫生、城市绿化、除四害效果等各方面情况评价，市民对当前创卫工作的总体评价，市民对当前创卫的意见或建议等，共四大项，19小项。

二、调查结果

根据调查数据显示，市民群众对我区开展的创卫工作总体评价较高，95.22%的受访群众对我区的创卫工作表示满意，市民对创卫活动知晓度也很高，所有受访者都表示知道我们的创卫工作或对创卫工作有所了解，对创卫工作亦非常支持，支持率为94.4%。但群众对我市设立的卫生问题投诉热线知晓率偏低，有26%的受访对象表示不知道政府的卫生投诉热线，有关部门在这方面应加大宣传，让更多的群众能参与到我们的创卫工作中来。

从分项来看，市民对市区各方面环境卫生状况评价较高(满意或较满意)的为：健康教育宣传(96.8%)，饮水卫生(95.8%)，城市三化(95.6%)。市民对市容环境、除四害效果、公厕卫生、城郊卫生、市场卫生的总体评价也有了很大提升，满意率分别为：93.82%、93.63%、93.63%、91.83%、90.84%。受访者对交通状况、餐饮卫生和内河卫生状况满意程度相对较低，排在最后三位，满意率分别为：84.26%、85.46%、86.45%。市民希望政府能加强河道治理、交通秩序与车辆停放治理与餐饮店卫生监督、管理，营造更加良好的生活环境，使市民在日常休闲、饮食与通勤方面能有更加优越的体验。

根据调查结果，我们建议：

1、加强老大难问题的解决力度。内河整治与交通问题是市民关心的重点与难点。有关部门应加强执行力度，实行长期有效的整治。

2、加强对食品安全的监管。食品安全是民生之本，从源头开始就要严格把关。另外无证经营的小摊小贩也要加强监管力度。

3、继续加大对创卫工作的宣传力度，弘扬倡导文明行为，全面提高市民整体素质。

树立创卫不是一时应付，而是造福受益的观念。

照市委、市政府的总体部署和市农村“卫生清洁”工程领导小组的工作要求，市发改委挂点督导乡工作组先后深入5个村委会28个自然村，分层次、分阶段对乡深入开展“卫生清洁”工程“大干快上奋战70天”活动进展情况进行了督促指导，现将督导情况报告如下：

一、督导活动的基本情况

1、领导重视、广泛参与，实现“五好”达成活动共识。

“卫生清洁”工程是一项带着群众身体健康的民生工程，乡党委、政府将这项工作作为策应大开发的一件大事抓紧抓实。一是精心部署，迅速融入活动中去。先后召开了班子会议，各村书记、主任会议，机关干部会议对彭主任的讲话精神进行传达、学习，并将市农村“卫生清洁”工程领导小组下发鹰清洁发（）01号文件在班子中进行传阅，转发到各村委会，在全乡上下达成共识。二是积极参与，整体推开。在市“卫生清洁”领导小组的领导下，乡做到领导带头参与，干部人人参与，人人肩上有责任，真正将思想统一起来，将农民发动起来，将责任和分工一级一级明确下来。三是以实现“五好”为动力，加速推进此次活动健康有序开展。“五好”即全乡38个机关干部，每人包一个村小组，具体负责协助村小组配好理事会、理事长，选好保洁员，建好焚烧炉，挖好沤肥窖，抓好2+5模式的宣传和实施，确保工作抓有成效，活动方式有创新，全乡农村卫生状况有显著的变化。

2、加大宣传、入户宣讲力度，营造浓厚的活动氛围。

为进一步使广大群众知晓“卫生清洁”工程的目的、意义，乡进一步加大宣传力度，28个村小组均先后召开村民大会，每村刷写永久性标语3条，全乡共刷384条，制作“卫生清洁”喷绘式宣传栏23块，发放《致农民朋友的二封信》6000多份。同时组织宣传讲员进村入户，实行一对一的上门宣讲，真正让农民明白政府为什么要这样做，农民群众自己要做哪些事，知道2+5模式，垃圾处理流程及农户在其中的主体、位置，教育、引导农民做好面上垃圾的清理，发挥其在这项工作中的主体作用。

3、规范程序、分步实施，按时按质按量完成工作任务。

（1）、一月份认真抓好乡3件事。

一是召开全乡28个村小组干部会议，进行再动员、再布置。二是由乡“卫生清洁”领导小组组织，协助村小组选好建造焚烧炉的地址，建焚烧炉的地址均按照市农村“卫生清洁”领导小组的要求，选在离村庄不太远，较偏而又背田的地方，春节前，28个村的选址工作全面完成。三是开展了农村垃圾清除活动，乡除积极参加区农村“卫生清洁”领导小组1月19日、2月3日组织的两次大清扫活动外，还在春节前组织28个村小组，对本村的陈年垃圾进行大清扫，成堆垃圾进行深埋，彻底清除卫生死角，并对清扫的结果进行评比，评比一个卫生先进村，一个卫生后进村。

（2）、二月份完成了4件事。

一是配齐理事会，选好理事长，结合农村基层组织建设，乡采取理事会由村组干部担任，二块牌子一套人马的做法，理事长原则上由村小组长担任，以便有利于工作开展。二是进行了理事长及建炉培训，正月初九，乡组织9个精品村的理事长及5个建炉工匠前往低坪杨家实地参观、培训，低坪杨家的工匠进行手把手的指导。三是高标准、高质量的建造焚烧炉，按照统一设计、统一采购、统一工匠队伍、统一监督、指导的原则，7个精品点按照三位一体，21个非精品点按照二位一体，加雨棚的要求进行建造，因受阴雨天气的影响，目前乡已完成6个精品点、13个非精品点的焚烧的建造，如天气转好，将加快剩余焚烧炉的建造及刷白。

4、抓好面上清理工作，确保公路 ……此处隐藏15243个字……；保门卫生院开展了送医送药下乡活动；树木沟卫生院开展了为孤寡老人送医送药等活动。四是妇幼保健工作扎实开展，住院分娩率接近100%，开展了免费婚检业务，计划免疫工作得到很好落实。四是结核病控制成果得到了巩固。各医疗单位认真落实归口管理工作制度和国家对结核病人治疗的优惠政策。评议组所到各地，肺结核病例报告率均达到了100%，患者全部得到了妥善的管理或转移治疗

（五）严格执法，公共卫生安全保障能力明显加强。一是以学校食堂和食品加工、零售企业和摊点为管理重点，疾病预防控制和卫生监督职能得到强化。年对食品行业1992户、公共场所行业469户和餐饮食堂59户进行监督管理。对不合格食品、三无食品进行销毁处理，共销毁263公斤。对餐饮业实行季监督，有效提升了食品经营单位的服务水平，保证了食品安全，近几年我旗没有发生重大食物中毒事件。二是加大医疗市场的监督力度，打击各种形式的非法行医活动。年共出动监督员40人次，出动车辆20余台次，对各卫生院和286个村卫生室以及72户药店进行了全面的检查，对6起群众举报的非法行医行为进行了处罚。三是建立了高效、通畅的公共卫生事件应急体系，增强了突发公共卫生事件应对能力。为预防各种传染病爆发流行，卫生部门通过深入宣传，全面落实接种工作，改造病房属性等措施，有效防止了聚集性和爆发性疫情的发生。甲型h1n1流感、手足口病、布病、艾滋病、鼠疫等传染病得到了有效控制，较好地完成了计划免疫工作。

三、存在的困难和问题

（一）领导力量不足，专业技术人员缺乏。一是旗卫生局领导力量不足。旗卫生局承担着全旗医疗卫生事业和旗、乡、村三级公共卫生服务体系的规划、指导、监管和服务等各项职能，近几年又新增了新型农村牧区合作医疗、女性健康保健等工作，工作量大幅增加。现卫生局领导职数为一正两副，旗疾控中心（准局级单位）领导职数只有一人，领导力量明显不足。二是卫生系统专业人员紧缺，卫生事业发展缺少人才支撑。各地基层卫生院，由于受体制、待遇和工作环境等因素的限制，医疗技术人才极度匮乏，在职医务人员学历、职称不高。偏远乡镇卫生院和村卫生室医务人员年龄老化，部分卫生院靠外聘医生维持，人才断层情况严重。保健、结防等工作也急需配备专业人才。三是新农合工作人员紧张。随着新农合工作的不断深入，工作业务量不断增加，旗乡两级新农合工作人员都很紧张。新农合政策的实施是在乡镇机构改革之后，乡级合管办工作人员均由各苏木乡镇办事处自行调剂解决，多数是身兼数职，无法将全部精力投入到新农合工作中来。有的地方由大学生村官抓新农合工作，不符合选聘大学生村官的相关要求。

（二）经费不足，制约卫生事业发展。一是基层卫生院负债多。近两年来，我旗抢抓机遇争取到国家和自治区项目资金，各地卫生院基础建设力度都很大，但由于资金数额有限，地方配套资金不足，绝大多数卫生院都有欠债，部分卫生院负债超百万。二是财政对基层卫生院下拨经费少。据了解，旗财政年以前下拨卫生院的全部经费占人员档案工资的11.8%，年占21%，年占39.8%，虽逐年提高但仍低于盟里要求的60%。经费不足直接导致基层卫生院职工平均工资偏低，平均每月约为1300元，部分防保人员最低工资只有每月600元，影响了从事公共卫生服务的医务工作者的积极性。三是新农合工作经费不足。旗合管办历年经费均没有达到标准，基层合管办年没有下拨经费，工作开展受到制约。各地卫生工作者和人大代表均反映，经费投入不足已经严重影响到我旗卫生事业的发展。

（三）管理体制和运行机制存在缺陷，行风建设有待加强。旗卫生局作为我旗卫生工作行政主管部门，虽然做了很多卓有成效的工作，但由于体制机制等方面的原因，在近两年的公民评政中名次仍然靠后。对此，评议组给予了重点关注。在调查期间，人大代表和群众对以下几个方面的反映比较强烈。一是卫生院药价高，看病贵；二是办理健康证程序繁琐、办理周期长，个别工作人员服务态度不好；三是新农合制度在保障慢性病、多发病的治疗上作用发挥不明显；四是部分群众对新农合大病救治基金提取额由5元调整到10元不理解、不认可。

在深入调查研究的基础上，评议组认为，卫生局在公民评政中名次靠后，很大程度上是由于医药卫生管理体制机制的影响，但自身管理和服务上存在的问题也不容忽视。一是医疗机构管理体制和运行机制存在缺陷。目前，基层卫生院属于差补单位，并不是完全的公益性医院，但却承担着计划免疫、妇幼保健、传染病防治等很多公共卫生服务职能，要维持日常经费开支，又要保证防保、后勤等人员的工资和养老保险等待遇兑现，还要解决自身生存和发展的经费，资金缺口很大。由于财政投入不足，这个资金缺口主要靠医疗卫生服务收入来弥补，形成了“以药养医”、“以医养保”的局面。加之医院实施效益工资，个别卫生院和医生为追求效益，导致高药价、“大处方”和“小病大治”现象的产生。二是药品和医用器材生产流通秩序不规范。与一些个体药店相比，由于卫生院购入药品和医疗器材的渠道和方式不同，药价中含有17%的税款等原因，药品的基础价格相对较高。三是群众对新农合工作的期望值很高。新型农村牧区合作医疗制度自年开始实施，国家和地方各级政策还没有定型，各项工作措施还处于不断摸索逐渐完善的阶段，基金提取比例、诊疗费核销比例、药品目录范围，历年均有不同程度变化，这给旗乡村三级经办机构在宣传上增加了很大的难度。新农合对于诊疗合理性的监督管理手段还不是很丰富，存在门诊基金沉淀现象。四是卫生部门行政审批程序和方式还不够优化，部门间协作机制还需加强，相关部门“朝九晚五”的作息制度还达不到方便群众的要求。

（四）其他困难和问题。一是旗内治疗结核病无场地。多年来，我旗没有自己的结核病防治中心，以租住场地勉强维持，已经引起了临近居民的迁移诉求。目前国家无此类项目资金可以争取，但验收要求却很高。二是发展面临窘境。我旗原有9个制剂厂，现只剩等5个制剂室，且多数不能达到相关生产要求。使在基层卫生服务体系中逐渐萎缩，牧区医务工作者和患病群众对此反应强烈。三是爱国卫生工作职责需进一步明确。以前卫生局有爱国卫生运动办公室，现在已经撤销，但卫生局仍然负有指导职责，与各地政府共同承担此项工作，导致工作责任主体不够明确，环境卫生脏、乱、差现象有复发倾向。四是新的《食品安全法》颁布后，旗政府没有按照相关规定对卫生、药监、工商、质监等部门进行重新分工，在管理、执法过程中存在职能交叉、管理缺位等现象。五是旗卫生监督所参照公务员管理工作尚未理顺，工作人员情绪不稳定，工作积极性受到很大影响。六是卫生监督和医政管理工作还需加强。据各地卫生院和计生部门反映，有个别旗外医疗机构，以发放治疗优惠卡片、免费体检、免费接送等诱导农牧民群众到其指定门诊就医，并通过虚夸病情，甚至是“无病治病”骗取高额医药费。部分群众不明真相，上当受骗时有发生。这些医疗机构不是新农合定点单位，导致医药费无法核销，引发了很多矛盾。另外，这些医疗机构还非法为育龄妇女摘取节育环，给计生部门准确掌握基础信息造成困难。虽然各地政府和卫生部门通过加强宣传引导等措施，竭力遏制此类事件发生，但其活动仍然很猖獗。

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